签了合同但未放款，合同在一般情况下是生效的，但具体效力需根据合同条款及实际情况判断。以下是对此问题的详细分析：
一、合同生效的基本原则
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同生效主要取决于以下几个条件：
- 当事人具有相应的民事行为能力：确保合同双方都能理解和承担合同所约定的权利和义务。
- 意思表示真实：合同内容必须是双方真实意愿的表达，不存在任何欺诈、胁迫等不正当手段。
- 合同内容合法：合同内容不得违反法律法规的强制性规定，也不得违背社会公共利益或公序良俗。
在满足上述条件的情况下，合同自双方签字或盖章时即告成立并生效，款项的支付并非合同生效的必要条件。
二、未放款对合同效力的具体影响
一般原则：
- 如果合同中没有特别约定以放款作为合同生效的条件，那么即使款项尚未发放，合同也是有效的。
- 生效的合同对双方当事人具有法律约束力，双方应依约履行各自义务。如一方未按合同约定放款，构成违约，应承担违约责任，包括支付违约金、赔偿损失等。
特殊约定情况：
- 如果合同中明确约定了以放款作为合同生效的条件（如“本合同自出借人向借款人账户实际发放借款之日起生效”），则在款项实际发放前，合同虽已成立但未生效。
- 在这种情况下，双方均无需承担合同约定的主要权利义务，但可能需履行因筹备合同履行而产生的附随义务，如提供贷款所需的相关资料等。
三、未放款的法律后果及应对建议
违约责任：
- 如果合同已经生效但一方未按照约定放款，那么该方可能构成违约。守约方有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施或者赔偿损失等。
- 例如，在借款合同中，如果出借人未按约定时间放款，借款人可以要求出借人承担逾期放款的违约责任，如支付逾期利息或违约金等。
合同解除权：
- 若因未放款导致合同目的无法实现（如借款人急需资金用于特定项目，因出借人未放款导致项目无法启动），守约方还有权解除合同，并要求违约方赔偿因此造成的全部损失。
应对建议：
- 明确合同条款：在签订合同时，双方应明确约定放款时间、方式及违约责任等关键条款，以避免后续纠纷。
- 及时沟通协商：在合同履行过程中，如因特殊原因导致无法按时放款，双方应及时沟通协商，寻求解决方案，如调整放款时间、增加担保措施等。
- 保留证据：双方应妥善保管与合同履行相关的证据材料，如转账记录、沟通记录等，以便在发生纠纷时能够证明自己的主张。
四、实例说明
假设甲与乙签订了一份借款合同，约定乙向甲借款100万元，借款期限为一年，年利率为10%，合同自双方签字之日起生效。但合同中并未明确约定以放款作为合同生效的条件。在这种情况下：
- 如果乙在合同签订后未按约定时间向甲放款，甲有权要求乙承担违约责任，如支付逾期利息或违约金等。
- 如果合同中明确约定了“本合同自乙向甲账户实际发放借款之日起生效”，则在乙实际放款前，合同虽已成立但未生效。此时，甲无需承担还款义务，乙也无需承担放款义务。但如因乙的原因导致无法按时放款，甲可能有权要求乙赔偿因此造成的损失（如因资金未到位导致的项目损失等）。
综上所述，签了合同但未放款时，合同的效力需根据合同条款及实际情况判断。在签订合同时，双方应明确约定相关条款以避免纠纷；在合同履行过程中，双方应保持良好的沟通与合作，及时解决可能出现的纠纷和问题。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。