传销罪和诈骗罪的定性主要由公安机关进行初步侦查，最终由人民检察院审查起诉并由人民法院进行审判定性的。以下是详细解释：

1. 公安机关的侦查阶段：

   • 当涉嫌传销罪或诈骗罪的案件发生后，公安机关会首先介入，进行初步的侦查工作。这包括收集证据、调查取证、询问嫌疑人及证人等，以确定案件的性质和事实真相。
   • 公安机关在侦查过程中，会依据《中华人民共和国刑法》中关于传销罪和诈骗罪的相关规定，对案件进行初步定性。例如，传销罪通常涉及组织、领导传销活动，骗取财物，扰乱经济社会秩序的行为；而诈骗罪则是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

2. 人民检察院的审查起诉阶段：

   • 公安机关侦查终结后，会将案件移送人民检察院进行审查起诉。人民检察院会对公安机关提供的证据和案件事实进行全面审查，以确定是否构成犯罪、构成何种犯罪以及是否需要提起公诉。
   • 在这个阶段，人民检察院会依据相关法律法规和司法解释，对案件进行进一步的定性。如果认为案件构成传销罪或诈骗罪，且证据确实、充分，人民检察院会向人民法院提起公诉。

3. 人民法院的审判阶段：

   • 人民法院是最终的审判机关，负责审理人民检察院提起的公诉案件。在审判过程中，人民法院会依据事实和法律，对案件进行全面、客观的审理，并作出判决。
   • 人民法院的判决是最终的定性结果，它决定了被告人是否构成犯罪、构成何种犯罪以及应受到的刑罚。

额外说明：

• 在整个过程中，各个部门都是依据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释来对案件进行定性的。这些法律法规为案件的定性提供了明确的法律依据和标准。
• 如果您或您身边的人涉嫌传销罪或诈骗罪，建议尽快咨询专业律师，以便更好地了解案件情况、维护自身权益。作为专注于刑事辩护的律师，我可以为您提供专业的法律咨询和辩护服务。

希望以上解释能对您有所帮助。如果您有任何其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。