您好，关于电动摩托车发票还没开出来是否可以上路以及如何处罚的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。对于电动摩托车，如果其车身重量超过100KG，时速可达50-80km/h，那么它就被界定为机动车，需要上牌后才能上路行驶。

关于发票的问题，虽然《机动车登记规定》第164号令对于发票期限没有具体要求，但发票是作为车辆来历证明的重要文件，对于上牌是必需的。在发票未开出的情况下，电动摩托车是不能合法上路的。

如果电动摩托车在发票未开出的情况下上路，一旦被交管部门查获，将会面临依法查扣和处罚的风险。具体的处罚措施可能包括罚款、扣留车辆等，具体处罚力度会根据当地交通法规和实际情况而定。

此外，我还想提醒您，如果电动摩托车的合格证生产日期超出2年未注册，还需要上线检测，检测合格后方可办理上牌。同时，机动车上牌还需提供购车发票、车辆合格证、机动车强制保险、车主身份证等其他证明和凭证。如果机动车排量达到150以上，还需要缴纳车辆购置税。

针对您提到的特殊情况，比如某些地区可能发布了关于电动摩托车综合整治的通告，其中可能包含了关于补开发票和注册登记的具体规定。例如，在某些地区，消费者可以在规定时间内到购买车辆的经销单位补开发票，并凭相关合法手续到交警大队车管所或指定地点办理注册登记。但请注意，这些特殊规定通常都有明确的时间限制和适用范围，需要您仔细了解并遵守。

综上所述，为了确保您的电动摩托车能够合法上路，我建议您尽快联系经销单位补开发票，并按照当地交通法规的要求办理上牌手续。这样不仅可以避免不必要的法律风险，还能确保您的行车安全。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。