结论：棋牌室仅有营业执照，但没有消防和监控设施，是不符合相关法律法规要求的，可能会面临行政处罚、承担民事赔偿责任，甚至在特定情况下需承担刑事责任。
分析说明：
消防设施要求：
- 根据《中华人民共和国消防法》的相关规定，公共场所（包括棋牌室等娱乐场所）必须按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，并确保其完好有效。这是为了保障场所内人员的生命安全，防止火灾等事故的发生。
- 如果棋牌室没有配置必要的消防设施，或者消防设施损坏、失效，一旦发生火灾等事故，将严重威胁到场所内人员的生命安全，同时也可能面临消防部门的行政处罚，如罚款、停业整顿等。
监控设施要求：
- 虽然法律没有明确规定所有棋牌室都必须安装监控设施，但根据《公共安全视频图像信息系统管理条例（草案）》等法规的精神，以及为了维护公共安全和社会秩序，许多地方都要求或鼓励公共场所安装监控设施。
- 监控设施的安装有助于预防犯罪、保护公民人身财产安全，以及在发生纠纷或事故时提供证据。如果棋牌室没有安装监控设施，可能在发生纠纷或事故时难以查明真相，从而承担不必要的法律责任。
法律后果：
- 如果棋牌室没有配置消防设施或监控设施，一旦被相关部门查处，将可能面临行政处罚，如罚款、责令停业整顿等。
- 在发生火灾等事故时，如果因消防设施缺失或失效导致人员伤亡或财产损失，棋牌室的经营者可能需要承担民事赔偿责任。
- 在极端情况下，如果因消防设施缺失或失效导致重大火灾事故，棋牌室的经营者甚至可能构成犯罪，如失火罪等，需要承担刑事责任。
建议：
- 棋牌室的经营者应尽快配置和完善消防设施，确保其符合国家标准和行业标准，并定期进行维护和检查，确保其完好有效。
- 考虑安装监控设施，以维护公共安全和社会秩序，同时在发生纠纷或事故时提供证据。
- 定期对员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和应急处理能力。
特殊场景：
- 如果棋牌室位于特定区域（如高层建筑、地下空间等），可能还需要满足更严格的消防安全要求。
- 如果棋牌室提供住宿服务或涉及其他特殊经营项目，可能还需要满足其他相关法律法规的要求。
行动指南：
- 立即检查棋牌室的消防设施和监控设施情况，确保符合相关法律法规要求。
- 如发现设施缺失或失效，应尽快进行配置和完善。
- 定期对设施进行维护和检查，确保其完好有效。
- 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。