股东会议事规则不能随意扩大公司法提案条件，其提案条件需严格遵循公司法及相关法律法规的规定，但公司章程可以在不违反法律强制性规定的前提下对提案程序等作出细化规定。以下从不同角度为你详细分析：

从法律规定的角度

《公司法》对于股东提案权有明确的规定，这是为了保障股东能够参与公司治理、表达自身诉求、维护自身权益。例如，根据《公司法》规定，单独或者合计持有公司百分之三以上股份的股东，可以在股东大会召开十日前提出临时提案并书面提交董事会。这一规定明确了股东提案权的主体资格和提案时间等基本条件，股东会议事规则作为公司内部治理的规则，不能突破法律规定的底线去扩大提案条件。如果股东会议事规则擅自扩大了提案条件，比如将持股比例要求提高到百分之五，这就违反了《公司法》的规定，该部分规则内容将是无效的。因为法律的强制性规定是必须遵守的，公司内部规则不能与之相抵触。

从公司章程自治的角度

公司章程是公司的“宪法”，在不违反法律强制性规定的前提下，公司章程可以对一些事项作出自主规定。对于股东会议事规则中的提案条件，公司章程可以在法律规定的框架内进行细化和补充。例如，公司章程可以规定除了符合《公司法》规定的股东可以提出提案外，对于一些涉及公司重大战略调整、重大资产处置等特定事项，即使持股比例未达到百分之三的股东，在满足一定条件（如提供合理的理由、经过特定程序等）的情况下也可以提出提案。但这种规定必须是在不违反法律强制性规定的基础上进行的，不能将法律明确赋予股东的提案权进行不合理的限制或剥夺。

从实际操作和公司治理的角度

如果股东会议事规则随意扩大提案条件，可能会导致一些不良后果。一方面，可能会限制股东参与公司治理的积极性。股东提案权是股东参与公司决策的重要途径之一，如果提案条件过于苛刻，很多股东可能因为无法满足条件而无法提出自己的意见和建议，这会削弱股东对公司事务的关注和参与度，不利于公司的民主决策和健康发展。另一方面，可能会引发股东之间的矛盾和纠纷。如果部分股东认为提案条件不合理，可能会对公司管理层产生不满，甚至引发法律诉讼，影响公司的正常运营和形象。

建议

公司在制定股东会议事规则时，应当严格遵循《公司法》等相关法律法规的规定，确保提案条件的合法性和合理性。同时，可以结合公司的实际情况，在公司章程中对提案程序、提案内容等方面作出细化和补充规定，以提高公司治理的效率和水平。如果股东对股东会议事规则中的提案条件有异议，可以通过合法途径（如向公司管理层提出建议、召开股东大会进行讨论和修改等）来维护自己的权益。

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