逃避追缴欠税罪的认定数额是指税款本身，并不包括滞纳金。以下是对这一问题的详细解析：
一、逃避追缴欠税罪的构成要件
逃避追缴欠税罪是指纳税人或扣缴义务人故意违反税收法规，采取转移、隐匿财产或其他欺骗、隐瞒手段逃避缴纳应缴纳的税款，且数额较大，致使税务机关无法追缴的行为。此罪行的构成要件包括：
- 主体：依法负有纳税义务的纳税人和负有代扣代缴、代收代缴税款义务的扣缴义务人，既可以是单位，也可以是个人。
- 主观方面：表现为直接故意，具有逃避履行纳税义务、谋取非法利益的目的。
- 客体：国家的税收管理制度和税务管理秩序。
- 客观方面：存在逃避履行纳税义务的行为，如伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证等；行为人必须存在欠税事实；采取转移或隐匿财产等手段，致使税务机关无法追缴欠缴的税款；逃税行为达到“数额较大”的标准。
二、认定数额的具体分析
在逃避追缴欠税罪中，认定数额指的是纳税人或扣缴义务人逃避缴纳的税款本身，并不包括因欠税而产生的滞纳金。这是因为：
- 税款与滞纳金的性质不同：税款是纳税人根据税收法规应缴纳给国家的款项，而滞纳金则是对纳税人未按时缴纳税款的一种经济制裁，属于对违法行为的惩罚性措施。
- 犯罪构成的要求：逃避追缴欠税罪的构成要求行为人逃避缴纳的是税款本身，且数额较大。滞纳金虽然与欠税相关，但并不构成该罪行的认定数额。
- 法律条文的规定：根据相关法律条文，逃避追缴欠税罪的认定数额明确指的是税款本身，未将滞纳金纳入其中。
三、特殊规定与补救机会
- 累计数额计算：多次实施逃避追缴欠税行为未经处理的，按照累计数额计算是否达到“数额较大”标准。
- 补救机会：经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款、缴纳滞纳金并已受行政处罚的，不予追究刑事责任（五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或被税务机关给予二次以上行政处罚的除外）。这一规定体现了法律对纳税人改正错误的宽容态度，但并不改变逃避追缴欠税罪认定数额为税款本身的事实。
四、法律建议
对于纳税人或扣缴义务人而言，应严格遵守税收法规，按时足额缴纳税款。如因特殊原因无法按时缴纳，应及时向税务机关说明情况并制定还款计划，以避免构成逃避追缴欠税罪。同时，对于税务机关的追缴通知，应积极配合并按时履行义务，以免面临更严重的法律后果。
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