业主委员会并非在做出所有决定时都不需要通知业主。实际上，业主委员会作为业主大会的执行机构，其职责之一就是代表和维护全体业主在物业管理活动中的合法权益，因此，在做出涉及业主共同利益的重要决定时，通常是需要通知业主的。

首先，我们要明确的是，业主大会和业主委员会的决定对业主具有法律约束力，这是基于《民法典》等相关法律法规的规定。但这并不意味着业主委员会可以随意做出决定而不通知业主。相反，业主委员会在做出决定时，应当遵循法定程序，确保决定的合法性和合理性。

具体来说，业主委员会在做出涉及业主共同利益的重要决定，如选择物业服务企业、制定或修改业主委员会章程、决定物业管理区域的重大事项等，通常需要通过业主大会进行讨论和表决，或者至少应当以适当的方式通知业主并征求他们的意见。这样做是为了保障业主的知情权、参与权和监督权，确保业主委员会的决定能够真正反映业主的共同意愿。

此外，如果业主委员会做出的决定违反了法律、法规、管理规约或业主大会议事规则的规定，或者侵害了业主的合法权益，受侵害的业主有权请求人民法院予以撤销。这进一步强调了业主委员会在做出决定时需要谨慎行事，确保决定的合法性和合理性。

因此，业主委员会并非在做出所有决定时都不需要通知业主。相反，在做出涉及业主共同利益的重要决定时，业主委员会应当通知业主并征求他们的意见，以确保决定的合法性和合理性，并维护业主的合法权益。