重整企业继续营业并不绝对需要债权人会议决定，但需根据具体情况和法律规定进行综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律规定层面
根据《中华人民共和国企业破产法》的相关规定，在重整期间，债务人或者管理人为了继续营业而进行的借款或者设定财产担保的行为，并不直接要求债权人会议作出决定。但是，这些行为需要及时报告债权人委员会（如果设立的话），并且在特定情况下，如借款设定财产担保可能对债权人权益产生重大影响时，可能需要经过债权人会议的表决通过或者法院的批准。此外，如果重整计划草案中涉及继续营业的具体安排，那么该重整计划草案是需要经过债权人会议表决通过的。
二、实际操作层面
管理人或债务人自主决定：
- 在重整期间，为了保持企业的运营价值和增加重整成功的可能性，管理人或债务人通常会在一定范围内自主决定继续营业的相关事宜。这包括但不限于采购原材料、支付员工工资、维持基本生产运营等。
债权人会议的参与和监督：
- 虽然继续营业的决定可能不直接由债权人会议作出，但债权人会议在重整过程中扮演着重要的监督和参与角色。债权人会议可以听取管理人或债务人关于继续营业的报告，提出意见和建议，并在必要时对相关事项进行表决。
法院的审查和批准：
- 在某些情况下，如重整计划草案的提交和批准、借款设定财产担保等，可能需要经过法院的审查和批准。法院会综合考虑债务人的财务状况、重整计划的可行性以及债权人的利益等因素，作出是否批准的决定。
三、建议与注意事项
及时沟通与报告：
- 管理人或债务人在决定继续营业时，应及时与债权人委员会（如果设立）和法院进行沟通，报告相关情况，并听取他们的意见和建议。
保护债权人利益：
- 在继续营业的过程中，应确保债权人的利益不受损害。例如，借款设定财产担保应谨慎进行，避免对债权人的权益产生不利影响。
制定详细的重整计划：
- 如果重整计划草案中涉及继续营业的具体安排，应制定详细的计划，明确营业的目标、范围、方式以及预期效果等，以便债权人会议进行表决和法院进行审查。
寻求专业法律支持：
- 在重整过程中，涉及复杂的法律问题和程序，建议寻求专业律师的支持和协助，以确保重整的顺利进行和债权人的利益得到保护。
如果你在重整企业继续营业方面有任何疑问或需要进一步的法律支持，请随时向我咨询。