结论：在四线城市诈骗了39.6万的人是否会退赃，这并非一个简单的“是”或“否”的问题，而是取决于多种因素，包括犯罪嫌疑人的认罪态度、退赃意愿、经济状况以及司法机关的处理方式等。以下是对此问题的详细分析：
一、退赃的法律依据与原则
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还。这是退赃的直接法律依据。
退赃原则：
- 退赃是犯罪嫌疑人或被告人应尽的义务，也是量刑时考虑的重要情节。积极退赃可以表明犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现，有助于减轻或从轻处罚。
二、影响退赃的因素
犯罪嫌疑人的认罪态度：
- 如果犯罪嫌疑人认罪态度好，愿意积极退赃，那么司法机关可能会考虑其悔罪表现，在量刑时给予一定的从轻或减轻处罚。
退赃意愿与经济状况：
- 犯罪嫌疑人的退赃意愿和经济状况也是影响退赃的重要因素。如果犯罪嫌疑人经济状况良好，且有退赃意愿，那么退赃的可能性较大。反之，如果经济状况不佳或退赃意愿不强，那么退赃的难度可能会增加。
司法机关的处理方式：
- 司法机关在处理此类案件时，会根据犯罪嫌疑人的具体情况和案件性质，综合考虑是否要求退赃以及退赃的数额和方式。在某些情况下，司法机关可能会主动与犯罪嫌疑人或其家属沟通，协商退赃事宜。
三、退赃的可能后果
量刑影响：
- 积极退赃通常会被视为犯罪嫌疑人认罪态度好、有悔罪表现的重要表现，从而在量刑时给予一定的从轻或减轻处罚。这有助于犯罪嫌疑人获得更轻的刑罚。
被害人权益保障：
- 退赃可以直接保障被害人的合法权益，减少其经济损失。对于被害人来说，退赃是恢复其财产权益的重要途径。
四、建议与措施
对于犯罪嫌疑人：
- 如果涉嫌诈骗犯罪，应尽快咨询专业律师，了解自己的法律权利和义务。
- 在律师的指导下，积极与司法机关沟通，表达退赃意愿，并尽力筹集资金进行退赃。
- 认罪态度要好，积极配合司法机关的调查和审判工作，以争取更轻的刑罚。
对于被害人：
- 如果遭受诈骗犯罪侵害，应及时向公安机关报案，并提供相关证据材料。
- 积极与司法机关沟通，了解案件进展和退赃情况。
- 在必要时，可以寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。
最后，退赃并非简单的“是”或“否”的问题，而是需要综合考虑多种因素。如果你或你身边的人涉及此类问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。