全民守法中的“全民”确实包括国家机关。以下是对这一问题的详细分析：

1. “全民”的广义理解：

   • “全民”一词，从广义上讲，指的是一个国家或社会中的所有成员，没有例外。这自然包括了国家机关及其工作人员。国家机关作为社会的管理者和公共服务提供者，同样需要遵守法律，这是法治社会的基本要求。

2. 国家机关守法的必要性：

   • 国家机关的权力来源于法律，其行使权力的过程也必须严格遵循法律的规定。如果国家机关不守法，那么法律的权威性和公信力将受到严重损害，法治社会的基础也将动摇。
   • 国家机关守法还是保障公民权利、维护社会公平正义的重要前提。只有国家机关严格守法，才能确保公民的权利得到切实保障，社会公平正义得以实现。

3. “全民守法”的法治理念：

   • “全民守法”是法治社会建设的重要目标之一，它强调的是法律面前人人平等，无论个人还是组织，都必须遵守法律。这一理念体现了法治的普遍性和平等性，是构建和谐社会、实现长治久安的重要保障。
   • 在这一理念下，国家机关作为社会的管理者，更应当以身作则，严格守法，为全社会树立榜样。

4. 实际案例与法律规定：

   • 在实际生活中，我们可以看到许多国家机关严格守法的案例。例如，政府机关在行政决策、行政执法等过程中，必须遵循法定程序，确保决策的合法性和执法的公正性。
   • 同时，我国法律也明确规定了国家机关及其工作人员必须遵守法律。如《中华人民共和国宪法》第五条规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”

综上所述，全民守法中的“全民”确实包括国家机关。国家机关作为社会的管理者和公共服务提供者，必须严格遵守法律，这是法治社会的基本要求，也是保障公民权利、维护社会公平正义的重要前提。如果您在法律方面有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。