当不服行政复议决定并提起行政诉讼时，诉讼请求的确定是关键步骤，它直接关系到案件的审理方向和当事人的权益保护。以下是从不同角度对诉讼请求的详细分析：

1. 撤销之诉请求：

   • 适用情形：若认为行政复议决定在程序、事实认定或法律适用方面存在错误，如未依法对申请进行全面审查，或错误地认定申请不符合受理条件等，可请求人民法院撤销该行政复议决定。
   • 示例：行政复议机关以超过复议期限为由不予受理，但当事人能证明未超期，此时可请求撤销不予受理决定。

2. 履行之诉请求：

   • 责令受理复议申请：当行政复议申请完全符合法定受理条件，而行政复议机关无正当理由拒绝受理时，可要求法院判定其应依法履行受理职责。
   • 责令重新作出复议决定：若申请人在提出行政复议时已明确要求对原具体行政行为进行审查并处理，那么在撤销不予受理决定的同时，可请求法院责令行政复议机关重新作出行政复议决定。
   • 示例：行政复议机关未对原行政行为的合法性进行全面审查即作出维持决定，当事人可请求法院责令其重新审查并作出新决定。

3. 确认违法之诉请求：

   • 适用情形：在某些情况下，如原具体行政行为已执行完毕且无法逆转，撤销决定已无实际意义，但为确认行政复议机关的行为违法以维护自身权益和监督行政机关依法行政，可请求人民法院确认行政复议机关作出的不予受理行政复议申请决定书违法。
   • 示例：建筑物已被强制拆除，无法恢复原状，但拆除行为未经合法程序，此时可请求确认拆除行为及复议决定违法。

4. 赔偿之诉请求：

   • 适用情形：若因行政复议机关不予受理行政复议申请的错误决定给申请人造成了直接经济损失，可一并提出行政赔偿请求，要求行政复议机关赔偿相应的经济损失，并明确赔偿的具体项目和金额。
   • 示例：因复议机关不予受理导致当事人错过维权时机，造成经济损失，可请求赔偿。

5. 直接起诉原行政行为：

   • 适用情形：如果认为不予受理行政复议申请决定书的依据是原行政行为，且该原行政行为可能对当事人的合法权益造成侵害，当事人可以直接对原行政行为提起行政诉讼，要求人民法院对原行政行为的合法性作出认定和处理。
   • 示例：对行政处罚不服，复议机关不予受理，可直接起诉行政处罚行为。

6. 起诉复议机关不作为：

   • 适用情形：当事人坚持认为复议机关应当受理其复议申请时，可以以复议机关不作为为由提起诉讼，要求人民法院撤销不予受理复议申请的决定，并责令复议机关履行职责。
   • 示例：复议机关超期未作出复议决定，当事人可起诉其不作为。

在确定诉讼请求时，还需注意以下几点：

• 诉讼请求的明确性：诉讼请求应当清晰、具体，避免模糊表述。例如，“请求撤销XX行政复议决定”优于“请求纠正不当行为”。
• 法律依据的充分性：诉讼请求应引用具体法律条款支撑，确保合法有据。例如，可引用《行政复议法》或《行政诉讼法》的相关规定。
• 证据的关联性：诉讼请求应与提交的证据形成对应关系，确保事实主张有充分证明。例如，若请求赔偿经济损失，需提供相关损失证明。
• 救济的完整性：诉讼请求应涵盖撤销/确认违法、重新作出行为、赔偿损失等全部需求，避免遗漏权利主张。

最后，需要强调的是，当事人应当选择其中一种或几种（但需确保不违反一事不再理原则）诉讼请求进行上诉，并在法定期限内行使诉讼权利。根据《行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

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