结论：针对“村民委员会选举不合法，是否可以给镇政府发司法建议”这一问题，可以向镇政府提出相关建议，但更正式且具有法律效力的途径是通过法律程序进行救济，如申请行政复议或提起行政诉讼，同时也可考虑向相关部门反映情况以推动问题解决。以下是对此问题的详细分析：
一、司法建议的性质与适用范围
司法建议是人民法院在审判工作中，针对案件中反映出的有关单位在管理、制度等方面存在的问题，向相关单位提出的改进管理、健全制度等方面的意见和建议。它并非一种强制性的法律文书，而是法院对外部单位的一种建议性、指导性的文件。在村民委员会选举不合法的情境下，虽然理论上可以向镇政府提出司法建议，但司法建议更多是基于法院在审判过程中发现的问题而提出的，且其效力主要依赖于被建议单位的自愿接受和执行。
二、村民委员会选举不合法的法律救济途径
行政复议：
- 如果认为村民委员会的选举过程存在违法行为，且该行为侵犯了村民的合法权益，村民可以向镇政府或相关县级政府部门申请行政复议。
- 行政复议是一种行政救济途径，通过上级行政机关对下级行政机关的行为进行审查，以纠正违法行为或不当行为。
行政诉讼：
- 如果行政复议未能解决问题，或者村民认为行政复议结果不合法，可以向人民法院提起行政诉讼。
- 行政诉讼是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出判决的法律制度。
向相关部门反映情况：
- 除了法律程序外，村民还可以向县级民政部门、纪检监察机关等相关部门反映选举不合法的情况，要求这些部门进行调查并处理。
- 这种方式虽然不具有法律强制力，但可以通过行政压力推动问题的解决。
三、向镇政府提出建议的可行性与注意事项
- 可行性：虽然司法建议更多是基于法院的审判工作，但村民或相关组织也可以以书面形式向镇政府提出关于村民委员会选举不合法的建议，指出问题所在并提出改进建议。这种方式虽然不具有法律强制力，但可能引起镇政府的重视并推动问题的解决。
- 注意事项：
- 在提出建议时，应确保建议内容具体、明确，并附上相关证据或材料以支持建议的合理性。
- 建议应尊重镇政府的职权和决策程序，避免提出过于苛刻或不合理的要求。
- 如果镇政府对建议不予采纳或处理不当，村民可以考虑通过法律程序进行救济。
四、综合建议
- 优先选择法律程序：如果村民委员会选举不合法的问题较为严重，且侵犯了村民的合法权益，建议优先选择行政复议或行政诉讼等法律程序进行救济。
- 结合多种途径：在法律程序进行的同时，也可以考虑向相关部门反映情况或向镇政府提出建议，以形成多方面的压力推动问题的解决。
- 咨询专业律师：在整个过程中，如果村民对法律程序或相关法律规定不熟悉，建议咨询专业律师以获取更具体的法律指导和帮助。
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