在政府拆迁过程中，当拆迁人与被拆迁人（或房屋承租人）无法就拆迁补偿安置协议达成一致时，存在多种情形可以申请行政裁决。以下是对这些情形的详细归纳和解释：

一、基本协商不一致情形

1. 补偿金额分歧：

   • 若被拆迁人认为拆迁人提出的货币补偿金额远低于市场价值，双方无法就补偿金额达成一致，此时被拆迁人可申请行政裁决。

2. 产权调换问题：

   • 对于调换房屋的地点、面积、户型等存在争议，如被拆迁人不接受拆迁人提供的偏远或配套设施不完善的房屋，可申请行政裁决。

3. 搬迁过渡争议：

   • 关于搬迁过渡方式和期限无法协商一致，包括临时安置补助费标准、过渡期限等问题，也可申请行政裁决。

4. 其他核心事项分歧：

   • 拆迁人与被拆迁人就补偿方式、安置用房面积和地点、搬迁期限等核心事项，经协商未能达成协议，任一方均可向房屋拆迁管理部门提出行政裁决申请。

二、特殊申请情形

1. 评估报告异议：

   • 被拆迁人或房屋承租人对评估报告有异议且未经房地产专家评估委员会鉴定的，房屋拆迁管理部门应委托专家评估委员会进行鉴定，并依据鉴定结果作出裁决。

2. 拆迁人已提供补偿或安置：

   • 若拆迁人已提供货币补偿、拆迁安置用房或周转用房，但被拆迁人仍不满意，同样可申请行政裁决。

3. 拆迁程序违法：

   • 若拆迁人在拆迁过程中存在未取得许可证、未按照法定程序进行等违法行为，被拆迁人可据此申请行政裁决。

三、申请主体与材料

• 申请主体：

  • 拆迁人：需取得房屋拆迁许可证，当认为被拆迁人补偿要求不合理时，可向房屋拆迁管理部门申请裁决。
  • 被拆迁人：作为被拆迁房屋的所有权人，对补偿安置方案不满意时，有权申请裁决。
  • 承租人：在租赁关系存续且涉及承租人利益的情况下，如租赁期限未满、停产停业损失等问题，承租人也可申请裁决。

• 申请所需材料：

  • 拆迁人申请：需提交裁决申请书、法定代表人身份证明、被拆迁房屋权属证明、估价报告、补偿安置方案、协商记录、未达成协议比例及原因等。
  • 被拆迁人申请：需提交裁决申请书、身份证明、被拆迁房屋权属证明、申请裁决理由及相关证明材料，以及房屋拆迁管理部门要求的其他材料。

四、注意事项

1. 主体资格：确保自己符合申请裁决的主体资格，即与拆迁有直接利害关系的公民、法人或其他组织。
2. 法定期限：在知道或应当知道自己权益受到侵害之日起的法定期限内提出申请，具体期限依据地区规定。
3. 正确部门：通常应向市、县人民政府城市房屋拆迁管理部门提出裁决申请，确保申请部门正确无误。

五、法律依据

• 主要依据《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等相关法规，这些法规详细规范了行政裁决的申请、受理、裁决及执行等程序，明确了裁决的适用范围和不予受理的情形。

综上所述，在政府拆迁过程中，当拆迁人与被拆迁人（或房屋承租人）无法就拆迁补偿安置协议达成一致时，存在多种情形可以申请行政裁决。当事人应充分了解并合理运用这一机制，以维护自己的合法权益。