有独立法人的分公司，在符合一定条件下，是可以参加母公司发包项目的。以下从几个方面进行详细分析：
一、法律主体资格
独立法人资格：分公司若具备独立法人资格，即拥有独立的财产、能够独立承担民事责任，那么它在法律上就是一个独立的主体。这意味着分公司有权以自己的名义参与民事活动，包括签订合同、参与招投标等。
母公司与分公司的关系：尽管分公司具有独立法人资格，但它仍然是母公司的一部分，受母公司的控制和监督。在业务上，分公司可能会与母公司存在关联交易或合作。
二、项目发包与承包的法律规定
发包条件：母公司发包项目时，需要确保发包过程符合相关法律法规的规定，如招投标法、合同法等。这包括发包程序的合法性、合同条款的公平性等。
承包资格：承包方需要具备相应的资质和条件，才能承接母公司发包的项目。对于分公司而言，如果它具备独立法人资格，并且拥有承接该项目所需的资质和条件，那么它就有资格参与承包。
三、实际操作中的考虑因素
内部审批流程：即使分公司具备独立法人资格和承接项目的资质，母公司仍可能需要按照内部审批流程对分公司的承包行为进行审批。这是为了确保分公司的行为符合母公司的整体战略和利益。
关联交易监管：由于分公司与母公司之间存在关联关系，它们的交易可能会受到更严格的监管。在承包母公司发包的项目时，分公司需要确保交易价格的公平性、交易条件的合理性等，以避免引发关联交易纠纷或监管处罚。
合同条款的明确性：在签订承包合同时，分公司与母公司需要明确各自的权利和义务，包括项目的范围、质量标准、工期、付款方式等。这有助于减少合同履行过程中的纠纷和风险。
四、可能存在的风险及防范
法律风险：如果分公司不具备独立法人资格或承接项目的资质，或者发包过程存在违法行为，那么分公司和母公司都可能面临法律风险。因此，在参与承包前，分公司需要仔细审查自身的法律主体资格和承接项目的资质，并确保发包过程的合法性。
商业风险：由于分公司与母公司之间存在关联关系，它们的交易可能会受到市场、政策等因素的影响。在承包母公司发包的项目时，分公司需要充分考虑这些因素，制定合理的商业计划和风险防范措施。
建议：在实际操作中，分公司应首先确认自身是否具备独立法人资格和承接项目的资质；其次，按照母公司的内部审批流程进行审批；最后，在签订承包合同时明确双方的权利和义务，并制定合理的商业计划和风险防范措施。如果在这个过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。