在已有优先权和优先续约权的情况下，是否还需要进行招标，这并非一个绝对的问题，而是需要根据具体情况和合同约定来判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 优先权与优先续约权的性质：

   • 优先权通常指的是在特定条件下，某一方在同等条件下享有优先获得某种权利或利益的权利。在建设工程领域，这可能表现为优先承包权、优先购买权等。
   • 优先续约权则是指合同到期后，某一方在同等条件下享有优先续签合同的权利。

2. 招标的目的与原则：

   • 招标的主要目的是通过公开、公平、公正的方式，选择最具竞争力的承包商或供应商，以确保项目的质量、进度和成本得到有效控制。
   • 招标过程遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保所有潜在投标人都有平等的机会参与竞争。

3. 已有优先权与优先续约权时是否需招标：

   • 合同约定优先：如果原合同中明确规定了在特定条件下（如项目续建、扩建等）享有优先续约权，且该条件已经满足，那么根据合同约定，可能无需再次进行招标。但这种情况较为特殊，且必须确保合同条款的合法性和有效性。
   • 法律法规要求：在某些情况下，即使存在优先权或优先续约权，也可能因法律法规的强制性规定而需要进行招标。例如，某些大型基础设施项目或政府投资项目，可能要求必须通过招标方式选择承包商，以确保公共利益和公平竞争。
   • 项目实际情况：如果项目情况发生了显著变化，如原承包商无法继续履行合同、项目规模或性质发生了重大改变等，那么即使存在优先权或优先续约权，也可能需要考虑重新招标，以选择最适合当前项目需求的承包商。

4. 法律建议：

   • 审查合同条款：首先，应仔细审查原合同中关于优先权和优先续约权的条款，明确其适用范围和条件。
   • 咨询专业意见：在涉及复杂法律问题时，建议咨询专业律师或法律顾问的意见，以确保决策的合法性和有效性。
   • 考虑项目实际情况：在做出决策时，应充分考虑项目的实际情况和需求，确保选择最适合的承包商或供应商。

总结来说，在已有优先权和优先续约权的情况下，是否还需要进行招标，取决于合同约定、法律法规要求以及项目实际情况。因此，在做出决策前，应进行全面、细致的分析和评估。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。