在解答您的问题之前，我们首先要明确“申请人”和“被申请人”这两个概念通常出现在行政复议、行政诉讼等法律程序中。接下来，我将详细解释这两个概念的区别：
申请人： 在行政复议或行政诉讼的语境下，申请人是指那些认为行政机关的行政行为侵犯了其合法权益，因此向行政复议机关或法院提出申请，要求对该行政行为进行审查或撤销的公民、法人或其他组织。简单来说，申请人就是主动发起复议或诉讼程序的一方，他们希望通过法律途径来维护自己的权益。
被申请人： 与申请人相对应，被申请人则是指那些被公民、法人或其他组织认为其行政行为侵犯了合法权益，并因此成为行政复议或行政诉讼对象的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。换句话说，被申请人就是行政行为的作出方，他们需要接受复议机关或法院的审查，并可能因此承担相应的法律责任。
具体区别：
角色定位：申请人是主动发起程序的一方，而被申请人则是被动接受审查的一方。
行为性质：申请人通常是因为认为自己的权益受到了侵犯而采取行动，而被申请人则是行政行为的作出者，可能因此成为争议的对象。
法律责任：在行政复议或行政诉讼过程中，如果复议机关或法院认定被申请人的行政行为违法或不当，被申请人可能需要承担相应的法律责任，如撤销或变更行政行为、赔偿损失等。而申请人则主要是寻求法律救济，维护自己的合法权益。
特殊情况下的被申请人确定：
在特殊情况下，如地方政府设立的派出机关、政府工作部门设立的派出机构、法律、法规授权组织或两个或两个以上行政机关共同作出的行政行为等，被申请人的确定可能需要根据具体情况来判断。例如，对地方政府设立的派出机关作出的具体行政行为不服的，该地方政府派出机关就是被申请人；对政府工作部门设立的派出机构作出的具体行政行为不服的，如果派出机构依法有权以自己的名义作出行政行为，则被申请人是该派出机构，否则设立该派出机构的行政机关为被申请人。
综上所述，申请人和被申请人在行政复议或行政诉讼中扮演着不同的角色，具有不同的行为性质和法律责任。希望这个解释能够帮助您更好地理解这两个概念的区别。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。