物业公司无权直接对业主或使用人进行噪音罚款，该行为不合法。具体分析如下：

1. 行政处罚权的法定性
   根据《行政处罚法》第十七条，行政处罚权必须由法律、法规、规章明确授权的行政机关或组织行使。物业公司作为民事主体，既非行政机关也未获得法律授权，因此不具备行政处罚权，其罚款行为缺乏法律依据。

2. 物业公司的管理权限边界
   物业公司依据《物业管理条例》及物业服务合同获得的管理权限，仅限于对共有部分进行维护、制止违规行为并报告相关部门。例如，发现噪音扰民时，物业公司可上门劝阻、张贴温馨提示，或向环保、公安部门举报，但无权直接实施罚款。

3. 业主公约的效力限制
   即使业主大会通过公约约定“噪音罚款”，该条款也可能因违反《行政处罚法》而无效。行政处罚权属于公权力，不得通过民事约定转移给私人主体行使。业主公约可设定违约金（如针对逾期缴费），但违约金与罚款在法律性质上完全不同，前者属于民事责任，后者属于行政责任。

4. 合法维权路径
   若业主遭受噪音困扰，可通过以下途径解决：

   • 民事途径：依据《民法典》第294条，受害人可要求侵权人停止侵害、排除妨碍、赔偿损失；
     
   • 行政途径：向生态环境部门投诉（针对生活噪音）或公安机关报案（针对夜间施工等噪音）；
     
   • 刑事途径：若噪音达到“严重干扰他人生活”程度，可能触犯《治安管理处罚法》第58条，由公安机关处以警告或罚款。

建议：若物业公司以“罚款”名义收费，业主可要求其出示法律依据，并拒绝支付。若已支付，可保留收据等证据，通过诉讼主张返还。如需进一步分析具体案例，可直接向我咨询。