海关的特殊权力有哪些-王忠铭律师|法行宝
2026-04-27 行政纠纷

您好,海关作为国家的重要执法机构,拥有广泛的特殊权力,这些权力旨在维护国家的经济安全、税收征收和边境安全,同时打击走私、贩毒等违法行为。以下是对海关特殊权力的详细归纳:

一、基础执法权力

  1. 检查权:

    • 海关有权对进出境的运输工具(如船舶、航空器、火车、汽车等)、货物和物品进行检查,以核实相关情况并打击走私等违法活动。
    • 在海关监管区内,海关可对所有进出境运输工具进行检查;对于在海关监管区和附近沿海沿边规定地区内有走私嫌疑的运输工具及藏匿走私货物、物品的场所,海关亦可进行检查。
    • 在特殊情况下,超出上述区域的确需检查的,需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准,并在当事人在场或见证人在场的条件下进行。
    • 海关还有权对走私嫌疑人身体进行检查。
  2. 查阅、复制权:

    • 海关有权查阅进出境人员的证件以及与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、账册、单据等资料,并在必要时复制这些资料。
    • 这一权力的行使旨在确定当事人的身份,核实证件内容与申报单证是否相符,以确保运输工具、货物、物品的合法出入境。
  3. 查问权:

    • 海关有权对违反《海关法》或其他相关法律法规的嫌疑人进行查问,以调查其违法行为。
    • 查问对象包括但不限于有违法嫌疑的企事业单位、国家机关、社会团体的主管人员、直接责任人员或其代理人,以及物品的所有人或其代理人。
  4. 查验权:

    • 海关负责对进出境的货物、个人携带的物品、邮寄的物品进行查验,通过人工查验和设备查验等方式,确保申报单据与货物、物品相符,防止非法货物、物品进出境。
  5. 扣留权:

    • 在发现走私嫌疑或违反海关法规的行为时,海关有权扣留相关的运输工具、货物、物品以及与案件有关的合同、发票、账册等资料。
    • 对于走私犯罪嫌疑人,海关在海关监管区和附近沿海沿边规定地区内可将其扣留,扣留时间通常不超过24小时,特殊情况可延长至48小时。
  6. 连续追缉权:

    • 对于违抗海关监管逃逸的进出境运输工具或个人,海关有权连续追缉,直至将其带回处理。
    • 陆路追缉应从监管区内和海关规定的沿海沿边规定地区以内追至区外;海上追缉则可自上述区域内追至区外直至公海。
  7. 行政处罚权:

    • 海关对违反海关法规但尚未构成走私罪的当事人具有行政处罚权,包括罚款、没收走私货物或违法所得等处罚措施。

二、稽查相关权力

  1. 稽查查阅、复制权:

    • 海关在稽查过程中,有权查阅、复制被稽查人的账簿、单证等有关资料,包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、合同、发票等。
  2. 稽查检查权:

    • 海关可以进入被稽查人的生产经营场所和货物存放场所,对与进出口活动有关的生产经营情况和货物进行检查。
  3. 稽查询问权:

    • 海关工作人员可以询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题。
  4. 稽查查询权:

    • 海关有权向商业银行或其他金融机构查询被稽查人的存款账户,以查明资金流向,获取相关证据。
  5. 稽查封存权:

    • 海关有权封存账簿、单证等资料和有关进出口货物,当发现被稽查人有可能转移、隐匿、篡改、毁弃相关资料或货物有违反海关法嫌疑时。
  6. 稽查扣留权:

    • 海关有权扣留稽查中发现的违反海关法律、法规的进出口货物以及与其有牵连的账簿、单证等资料。
  7. 稽查处理权:

    • 对于在稽查工作中发现的走私行为、违反海关监管规定的行为以及少征、漏征税款等情况,海关有权按照相关规定进行处理。

三、其他特定权力

  1. 查询权(金融信息):

    • 海关有权查询涉嫌走私的单位和个人的金融信息,以辅助调查和取证。
  2. 佩带使用武器权:

    • 为履行职责,海关可以配备武器,并在遇到暴力抗拒等紧急情况时采取必要措施,保障执法权威和自身安全。
  3. 施加封志权、提取货样权:

    • 海关在税收征管方面还拥有施加封志权、提取货样权等权力。

海关在行使这些权力时,必须严格遵守法律规定,依照法定职权和程序进行,并接受监督。这些权力的存在和有效行使,对于维护国家的经济安全、税收征收和边境安全具有重要意义。如果您对海关的权力或相关流程有任何疑问,欢迎随时向我咨询。