关于学生在校出现问题时，非监护人是否有权到校提意见的问题，这主要取决于学校的具体规定以及问题的性质，但我可以从一般性的角度为您提供一些解答和建议。

首先，非监护人通常也有权关注并就学生在校问题提出意见。学校作为教育机构，其运营和管理不仅关乎学生本人，也关乎学生家庭以及更广泛的社会利益。因此，当学生在校出现问题时，无论是监护人还是非监护人，只要其出发点是为了学生的健康成长和学校的良好运营，都有权向学校提出意见或建议。

接下来，我建议您采取以下步骤来有效地提出意见：

1. 了解学校规定：

   • 在提出意见之前，先了解学校的相关规定和流程。这有助于您更准确地定位问题，并找到合适的反馈渠道。

2. 选择合适的反馈渠道：

   • 根据问题的性质，选择学校提供的正式反馈渠道，如学生会、研究生会、线上反馈平台等。这些渠道通常设有专门的权益反馈或意见收集板块，方便您提交意见。
   • 如果问题涉及特定部门或职能，如后勤管理、教学管理等，您也可以直接联系相关部门或负责人进行反馈。

3. 清晰、详细地描述问题：

   • 在提交意见时，尽量提供详细、具体的信息，包括问题的发生时间、地点、涉及人员以及具体表现等。这有助于学校更准确地理解问题，并采取有效的解决措施。

4. 保持理性与客观：

   • 在提出意见时，保持理性与客观的态度，避免情绪化或攻击性的言辞。这有助于增强您的意见的说服力，并促进学校与您之间的有效沟通。

5. 关注处理进度与结果：

   • 提交意见后，关注学校的处理进度和结果。如果学校提供了查询处理进度的渠道（如线上反馈平台的“我的记录”功能），您可以定期查看以了解问题的最新进展。

6. 寻求进一步帮助：

   • 如果您对学校的处理结果不满意或认为问题未得到妥善解决，您可以考虑向更高层级的教育主管部门或相关机构寻求帮助。

最后，我想强调的是，学校通常非常重视学生及其家庭的意见和建议，因为这有助于学校不断改进和提升教育质量。因此，无论您是否是监护人，只要您的意见是为了学生的健康成长和学校的良好运营，都值得被认真对待和考虑。希望这些建议能对您有所帮助！