行政复议答复书不属于书证。以下是对此问题的详细分析：

1. 书证的定义与特征：

   • 书证，是指以文字、符号、图形等形式所记载的内容或表达的思想来证明案件事实的证据。其核心特征在于其记载的内容或表达的思想具有证明力，能够直接或间接地反映案件的真实情况。

2. 行政复议答复书的性质：

   • 行政复议答复书是行政复议过程中，被申请人（通常是行政机关）针对申请人提出的复议申请进行答复的书面文件。它主要阐述了被申请人对复议申请的观点、理由和依据，是行政复议程序中的一个重要环节。
   • 行政复议答复书本身并不直接证明案件事实，而是对案件事实的一种陈述和解释。它更多地是反映了被申请人对复议申请的态度和立场，以及其对相关法律法规的理解和适用。

3. 行政复议答复书与书证的区别：

   • 从证明对象上看，书证直接证明案件事实，而行政复议答复书则主要证明被申请人对复议申请的处理意见和理由。
   • 从形成时间上看，书证通常是在案件发生过程中或之前形成的，而行政复议答复书则是在复议程序启动后，由被申请人根据复议申请制作的。
   • 从法律效力上看，书证作为证据的一种，其证明力受法律保护，而行政复议答复书则主要是行政复议程序中的一个文件，其法律效力主要体现在复议程序中。

4. 行政复议答复书在行政复议中的作用：

   • 虽然行政复议答复书不属于书证，但它在行政复议程序中具有重要作用。它是被申请人对复议申请进行回应和辩护的主要方式，也是复议机关了解案件情况、审查复议申请合法性和合理性的重要依据。

总结与建议： 行政复议答复书与书证在性质、证明对象、形成时间和法律效力等方面均存在显著差异。因此，在行政复议程序中，不能将行政复议答复书视为书证。如果你在行政复议过程中遇到相关问题，或者对行政复议答复书有进一步的疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。