投标保证金将不予退还的情形有哪些-郭凯文律师|法行宝
2026-04-27 合同纠纷

投标保证金将不予退还的情形主要包括以下几种,这些情形均基于《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等相关法律法规的规定:

  1. 投标人在投标有效期内撤销投标文件:

    • 投标有效期是招标文件规定的投标文件保持有效的期限。若投标人在此期限内擅自撤销或修改投标文件,将视为违约行为,招标人有权不予退还投标保证金。例如,某公司在投标后,在投标有效期内因故想撤回投标,但未按照招标文件要求提前书面通知招标人,此时招标人可以依据规定不予退还其投标保证金。
  2. 中标人无正当理由不与招标人订立合同:

    • 中标通知书发出后,中标人应在规定时间内与招标人签订书面合同。如果中标人无正当理由拒绝签订合同,或者提出附加条件,如要求修改合同条款、增加合同金额等,招标人有权取消其中标资格,并不予退还投标保证金。例如,某公司中标后,以“合同条款不公平”为由拒绝签约,招标人可以依据法规没收其投标保证金。
  3. 中标人不按照招标文件要求提交履约保证金:

    • 招标文件通常要求中标人在签订合同前提交一定数额的履约保证金,以确保合同的顺利履行。如果中标人未能在规定时间内提交履约保证金,招标人有权视为其放弃中标资格,并不予退还投标保证金。例如,某项目招标文件中明确要求中标人需提交合同金额10%的履约保证金,但中标人未按要求提交,招标人可以据此不予退还其投标保证金。
  4. 投标人有串通投标、弄虚作假等违法行为:

    • 如果投标人在投标过程中存在串通投标、提供虚假材料、以他人名义投标等违法行为,招标人有权取消其投标资格,并不予退还投标保证金,同时可能面临更严重的法律后果,如罚款、列入失信名单等。例如,某公司与另一公司串通投标,通过围标方式抬高报价,经查实后,两家公司的投标保证金均被没收,并被列入失信名单。

法律背景与建议:

  • 法律背景:投标保证金是招投标活动中确保投标人诚信参与、履行相关义务的重要机制。其设立旨在维护招投标的公平、公正和秩序,防止投标人随意撤回投标或中标后不履行合同等违约行为。

  • 建议:

    • 投标人:应仔细阅读招标文件中的保证金条款、投标有效期、合同签订流程等内容,确保自身行为符合招标文件要求,避免因疏忽或违规行为导致保证金损失。
    • 招标人:应依法依规处理保证金事宜,及时退还符合条件的投标保证金,维护市场秩序和投标人合法权益。
    • 双方:在招投标过程中,应保留好相关证据材料,如投标文件、中标通知书、合同等,以便在发生纠纷时能够证明自身权益。

可能产生的法律后果:

  • 若投标人存在上述不予退还投标保证金的情形,不仅可能面临保证金被没收的损失,还可能因违约行为承担其他法律责任,如赔偿招标人损失、被罚款、列入失信名单等。
  • 若招标人不当没收投标保证金或未及时退还符合条件的投标保证金,投标人可以依法向招标人主张权利,要求其退还保证金并可能寻求法律途径解决纠纷。

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