三方协议的签订发起方并没有严格的法律限制，可以由任何一方或多方共同发起签订。以下从不同角度为你详细分析：

法律角度

从法律层面来看，三方协议本质上是一种合同，其签订过程遵循合同法的相关规定。合同法并未明确规定三方协议必须由哪一方发起签订，而是强调了合同当事人的自愿、平等、公平和诚实信用原则。因此，在签订三方协议时，任何一方或多方都有权提出签订协议的建议，并经过协商达成一致后签订。

实际操作角度

1. 由需求方发起：在实际操作中，三方协议的签订往往与特定的业务需求或合作项目相关。因此，通常由提出业务需求或合作意向的一方作为发起方，负责起草协议草案，并邀请其他两方参与协商和签订。例如，在供应链金融中，供应商、金融机构和采购商可能会签订三方协议，以明确各方的权利和义务。在这种情况下，供应商或采购商可能会作为发起方，根据业务需求起草协议草案。
2. 由多方共同发起：在某些情况下，三方协议的签订可能涉及多个方面的利益和需求，因此可能由多方共同发起签订。例如，在环保项目中，政府、企业和环保组织可能会签订三方协议，共同推动环保项目的实施。在这种情况下，政府、企业和环保组织可能会共同协商并起草协议草案，以确保各方的利益得到平衡和保障。

建议与注意事项

1. 明确发起方责任：虽然法律并未规定三方协议必须由哪一方发起签订，但发起方在起草协议草案和协商过程中应承担更多的责任。发起方应确保协议草案的内容合法、合规，并充分考虑其他两方的利益和需求。
2. 充分协商与沟通：在签订三方协议前，各方应进行充分的协商和沟通，以确保协议内容能够真实反映各方的意愿和利益。协商过程中，各方应坦诚相待，积极提出自己的意见和建议，并共同寻求解决方案。
3. 寻求专业法律意见：由于三方协议涉及多个方面的利益和需求，且法律条款较为复杂，因此建议在签订前寻求专业法律意见。专业律师可以对协议内容进行审查和修改，确保协议内容合法、合规，并有效维护各方的合法权益。

如果你在签订三方协议过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。