三方协议的发起方并不固定为企业，具体发起情况需根据签约各方的实际情况和约定来确定。以下是从不同角度对三方协议发起方的详细分析：

一、企业发起签约的情况

1. 单位已注册学校云就业平台：

   • 当学生和用人单位已经明确签约意向，且该单位已经注册过学校的云就业平台时，由单位登陆学校云就业平台，在网签三方中向学生发起签约邀请。这是最常见的一种情况，企业作为签约的一方，主动发起签约流程。

2. 单位未注册但愿意注册学校云就业平台：

   • 如果学生和用人单位已经明确签约意向，但该单位还未注册过学校云就业平台，此时需要用人单位先进行注册。在学校审核通过后，单位再在网签三方中对学生发起签约邀请。这种情况下，企业仍然是签约的发起方，只是需要先完成注册流程。

二、学生发起签约的情况

1. 单位未注册且不愿意注册学校云就业平台：
   • 当学生和用人单位已经明确签约意向，但该单位还未注册过学校云就业平台，且单位不愿意注册时（大多适用于事业单位、公务单位、保密单位等），学生可登陆学校云就业平台，自主发起网签。但在发起网签时，学生必须上传单位给出的就业证明材料以进行佐证。这种情况下，学生成为了签约的发起方。

三、特殊情况下的处理

• 学生和用人单位还未明确签约意向：
  • 如果学生和用人单位还未明确签约意向，但学生想去报名参加该单位的考试等选拔，同时单位要求上交空白的纸质协议书以获取报名资格（多见于报考公务员单位或者少部分国有企业及事业单位），此时学生可以向学院老师申请空白协议书（纸质）。学院老师在发放空白协议书时，需在系统内做好标注。这种情况下，并不涉及三方协议的正式发起，而是为可能的签约做准备。

法律建议与后果

• 协议生效与违约：

  • 无论是单位发起的网签还是学生发起的网签，一旦协议生效，学生和用人单位任意一方如需违约，皆需参考违约条款来执行并在系统内申请违约，提交相关材料。因此，在签约前，各方应仔细阅读协议条款，明确各自的权利和义务。

• 协商解约：

  • 毕业生与用人单位完成线上签约后，如果需要解除协议，毕业生、用人单位需协商一致，双方同意解约后才可进行。毕业生或用人单位通过网签平台向对方发起解约申请，经用人单位或毕业生同意、学院和学校审核通过后，线上解约完成。这强调了协商在解约过程中的重要性。

总结来看，三方协议的发起方并不固定为企业，而是根据签约各方的实际情况和约定来确定。在签约过程中，各方应明确各自的权利和义务，遵守协议条款，以确保签约的顺利进行。如果有任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。