市管局罚款确实属于行政罚款。以下是对这一结论的详细解释：

首先，我们需要明确行政罚款的定义。根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政罚款是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织所实施的一种惩戒行为，它属于行政处罚的一种具体形式。行政处罚的目的是通过减损权益或增加义务的方式，对违法行为进行惩戒，以维护社会秩序和公共利益。

接下来，我们来看市管局（这里假设市管局即城市管理行政执法局，或类似具有城市管理职能的行政机关）的执法权限和职责。市管局作为政府的行政执法部门，其执法权力和职责来源于相关法律法规的授权。在城市管理领域，市管局有权对违反城市管理秩序的行为进行查处，并依法作出包括罚款在内的行政处罚决定。例如，对于随意倾倒垃圾、违法占道经营、擅自设置户外广告等影响市容市貌和城市管理秩序的行为，市管局都有权依法给予罚款处罚。

此外，罚款作为行政处罚中较为常见的一种形式，在城市管理中具有广泛的应用。它不仅是一种经济手段，用于对违法行为进行惩戒，还是维护城市正常秩序和公共利益的重要手段。通过罚款，市管局可以促使违法者认识到自己的错误，并改正违法行为，从而有效促进城市的可持续发展。

综上所述，市管局罚款确实属于行政罚款，它是行政机关对违反行政管理秩序的行为所实施的一种惩戒行为，具有合法性、合理性和必要性。在实际操作中，市管局应严格依法行事，确保罚款决定的公正性、准确性和有效性，以维护城市的法治秩序和公共利益。