关于您提出的“村委会将土地承包给企业是否属于土地流转”的问题，这确实是一个涉及农村土地管理和流转法规的重要议题。以下是我根据相关法律法规和实际操作情况，为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，村委会在符合法律法规和村民意愿的前提下，确实可以参与土地流转的相关工作，但它并非直接作为土地流转的主体。土地流转，特别是土地承包经营权的流转，其主体是承包农户，而非村委会。这一点在《中华人民共和国农村土地承包法》中有明确规定，该法第三十六条指出：“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。”
接下来，我们分析村委会在土地流转中的角色与职责：
服务与管理：村委会作为基层群众性自治组织，在土地流转中主要承担服务和管理职能。这包括协助承包方与受让方（如企业）签订流转合同，提供政策咨询和指导，以及监督土地流转的合法性和合规性等。
不得越权：重要的是，村委会无权擅自决定土地流转事宜，更不能强迫或阻碍承包方进行土地流转。如果村委会未经承包方同意擅自流转其土地，这将构成侵权行为，需要承担相应的法律责任。
现在，我们回到您的问题本身：村委会将土地承包给企业，这一行为是否属于土地流转？
如果这一行为是在承包农户自愿的基础上，由承包农户作为流转主体，通过村委会的协助与受让方（企业）签订流转合同，并办理了相关备案手续，那么这一行为确实属于土地流转的范畴。但关键在于，流转的主体是承包农户，而非村委会。
如果村委会未经承包农户同意，擅自将土地承包给企业，那么这一行为就不属于合法的土地流转，而是侵权行为。
在实际操作中，为了确保土地流转的合法性和合规性，还需要注意以下几点：
尊重村民意愿：任何形式的土地流转都应以村民自愿为前提，确保村民的合法权益不受侵害。
规范流转程序：土地流转应遵循法定程序，包括签订书面流转合同、办理相关登记手续等。这有助于明确双方的权利和义务，减少纠纷的发生。
加强监管与指导：政府相关部门应加强对土地流转的监管和指导，确保土地流转活动合法、有序进行。
综上所述，村委会将土地承包给企业这一行为，是否属于土地流转，关键在于流转的主体是否是承包农户，以及是否遵循了相关的法律法规和程序。希望这一解答能够帮助您更好地理解土地流转的相关问题。