农业用地转非农业用地的费用承担问题，并没有一个统一的答案，它取决于多种因素，包括土地性质、转换方式、地方政策以及具体合同约定等。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 土地性质与转换方式：

   • 农业用地转为非农业用地，通常涉及到土地用途的变更，这可能需要经过政府相关部门的审批。在这个过程中，可能会产生一些行政性费用，如土地出让金、土地增值费、耕地占用税等。这些费用的承担，往往取决于土地转换的具体方式和地方政策。
   • 例如，如果是通过政府征收的方式将农业用地转为非农业用地，那么相关费用（如土地补偿费、安置补助费等）通常由政府承担，并支付给原土地使用者。而如果是通过土地流转的方式，即原土地使用者将土地使用权转让给非农业用途的使用者，那么费用承担则可能由双方协商确定，并在合同中明确约定。

2. 地方政策：

   • 不同地区对于农业用地转非农业用地的政策可能存在差异。一些地方可能为了鼓励非农业发展，会提供一定的政策优惠或补贴，减轻转换者的费用负担。而另一些地方则可能出于保护耕地的考虑，对转换行为设置较高的门槛和费用。
   • 因此，在具体操作中，需要详细了解并遵循当地的相关政策规定。

3. 合同约定：

   • 在土地流转的情况下，费用承担往往由双方通过合同来约定。合同中可以明确规定转换费用的金额、支付方式、支付时间等条款。一旦合同签订，双方就应按照合同约定来履行各自的义务。
   • 如果合同中没有明确约定费用承担问题，或者约定不明确，那么可能会引发纠纷。在这种情况下，双方可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式来解决争议。

法律建议：

• 在进行农业用地转非农业用地之前，建议先详细了解当地的相关政策规定和审批流程，确保转换行为的合法性和可行性。
• 如果涉及土地流转，建议双方签订详细的合同，明确约定转换费用的承担问题以及其他相关条款，以避免后续纠纷。
• 如果在转换过程中遇到任何法律问题或纠纷，建议及时咨询专业律师，以便得到专业的法律意见和帮助。

可能后果：

• 如果未经政府相关部门审批擅自将农业用地转为非农业用地，可能会面临政府的处罚，包括罚款、恢复土地原状等。
• 如果双方在土地流转过程中因费用承担问题引发纠纷，可能会影响转换进程，甚至导致合同无法履行。因此，建议双方在转换前充分沟通、协商，确保合同条款的明确性和可行性。