关于煤矿开采资源补偿费是否退还的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况来分析。以下是我从不同角度为你提供的详细解答：
资源补偿费的性质与目的：
- 资源补偿费是煤矿开采企业因开采国家所有的矿产资源而向国家支付的一种费用，其目的在于补偿国家因资源开采而遭受的损失，并促进资源的合理利用和保护。
- 通常情况下，资源补偿费一旦支付，就不会因为开采活动的结束或其他原因而退还，因为这是企业使用国家资源应承担的成本。
可能涉及退还的情况：
- 合同或协议约定：如果煤矿开采企业与国家或相关管理部门在签订开采合同或协议时，明确约定了在某些特定条件下（如开采未达预期、资源枯竭等）可以退还部分或全部资源补偿费，那么在这种情况下，企业有权依据合同或协议的约定要求退还。
- 法律法规变更：如果后续出台的法律法规对资源补偿费的退还作出了新的规定，且该规定适用于已经支付资源补偿费的情况，那么企业也可能有权要求退还。但这种情况较为罕见，且需要具体分析新法律法规的适用性和具体条款。
- 行政错误或不当行为：如果资源补偿费的收取存在行政错误（如计算错误、重复收取等）或不当行为（如贪污、受贿等），企业当然有权要求退还多收或不当收取的费用。
实际操作中的建议：
- 审查合同或协议：首先，煤矿开采企业应仔细审查其与国家或相关管理部门签订的开采合同或协议，看是否有关于资源补偿费退还的约定。
- 咨询相关部门：如果合同或协议中没有明确约定，或者企业对合同或协议的解释存在疑问，可以咨询当地自然资源管理部门或相关政府部门，了解是否有退还资源补偿费的政策或规定。
- 寻求法律帮助：如果企业认为自身有权要求退还资源补偿费，但遭遇拒绝或无法达成一致意见，可以寻求专业律师的帮助，通过法律途径维护自身权益。
总结来说，煤矿开采资源补偿费是否退还，取决于多种因素，包括合同或协议的约定、法律法规的变更以及行政行为的正确性等。因此，无法一概而论地给出“退还”或“不退还”的答案。如果你对此有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请随时向我咨询。