合作建房分配的究竟是使用权还是物权，这主要取决于合作建房的具体约定以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 从合作建房的约定来看：

   • 如果合作建房的双方（或多方）在合同中明确约定了分配的是房屋的物权，比如明确约定了房屋的所有权归属、共有比例等，那么按照合同约定，分配的就是物权。物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。在这种情况下，合作建房的各方将按照约定享有房屋的所有权或共有权。
   • 如果合作建房的合同中仅约定了分配房屋的使用权，而没有涉及物权的内容，那么分配的就是使用权。使用权是指对物进行使用、收益的权利，但不包括对物的处分权。在这种情况下，合作建房的各方将按照约定享有房屋的使用权，但可能不享有所有权或共有权。

2. 从相关法律法规的规定来看：

   • 根据《中华人民共和国民法典》中关于物权的规定，物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。因此，如果合作建房的各方想要确立物权，通常需要进行物权登记，如办理房屋所有权证等。
   • 如果合作建房的各方没有进行物权登记，或者合同中明确约定了仅分配使用权，那么即使各方实际使用了房屋，也可能不构成物权的设立。在这种情况下，分配的就是使用权，而非物权。

3. 实际操作中的建议：

   • 在合作建房前，各方应当明确约定分配的是使用权还是物权，并在合同中详细列明相关条款，以避免后续纠纷。
   • 如果约定分配的是物权，建议及时办理物权登记手续，以确保各方权益得到法律保护。
   • 如果约定分配的是使用权，也建议明确使用权的期限、条件、限制等，以保障各方的合法权益。

举例说明：假设甲、乙双方合作建房，合同中约定房屋建成后，甲方享有60%的所有权，乙方享有40%的所有权。在这种情况下，分配的就是物权，甲、乙双方将按照约定比例享有房屋的所有权。如果合同中仅约定甲方享有房屋的使用权，期限为20年，那么分配的就是使用权，甲方在20年内享有房屋的使用权，但可能不享有所有权或共有权。

总结与建议：合作建房分配的是使用权还是物权，取决于合作建房的约定以及相关法律法规的规定。在合作建房前，各方应当充分了解相关法律法规，明确约定分配的内容，并在合同中详细列明相关条款。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。