在酬金制下，业主欠物业费时，一般应由物业公司起诉业主，而非业委会。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律关系角度
物业服务合同关系：在酬金制物业服务模式下，物业公司与业主之间通常签订有物业服务合同，明确双方的权利和义务。业主有义务按照合同约定支付物业费，而物业公司则有义务提供约定的物业服务。当业主欠费时，物业公司作为合同的一方，有权依据合同起诉业主，要求其支付欠费。
业委会的角色：业委会是业主大会的执行机构，代表业主与物业公司签订物业服务合同，并监督物业公司的服务。然而，业委会本身并不是物业服务合同的直接当事人，因此，在业主欠费的情况下，业委会通常不具备直接起诉业主的资格。
二、实际操作角度
物业公司的直接利益受损：业主欠费直接影响的是物业公司的经济利益，因为物业费是物业公司的主要收入来源之一。因此，物业公司有动力也有权利直接起诉欠费业主，以维护自身的合法权益。
业委会的协调与监督作用：业委会在业主欠费问题上，更多扮演的是协调者和监督者的角色。业委会可以协助物业公司催收欠费，或者对欠费业主进行劝导和教育。在必要时，业委会也可以组织业主大会讨论欠费问题，并形成相应的决议。但是，这并不意味着业委会可以直接起诉业主。
三、特殊情况考虑
虽然一般情况下应由物业公司起诉欠费业主，但在某些特殊情况下，业委会也可能涉及相关诉讼。例如：
物业公司怠于行使权利：如果物业公司长期怠于行使对欠费业主的起诉权，导致业主欠费问题持续存在且严重影响小区整体利益时，业委会可以在业主大会的授权下，代表业主采取法律手段维护小区利益。但这种情况较为特殊，且需要满足一定的条件。
合同另有约定：如果物业服务合同中明确约定了业委会在特定情况下有权起诉欠费业主，那么业委会在符合合同约定的情况下可以行使起诉权。但这种情况需要合同中有明确的约定，并且该约定不违反法律法规的强制性规定。
四、法律建议
物业公司应积极行使权利：对于欠费业主，物业公司应及时进行催收，并在必要时通过法律手段维护自身权益。
业委会应发挥协调作用：业委会应积极协调物业公司与业主之间的关系，促进双方之间的沟通和理解，共同解决欠费问题。
业主应履行缴费义务：业主作为物业服务合同的当事人之一，应按照合同约定履行缴费义务，共同维护小区的良好秩序和和谐氛围。
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