结论：伪造食品经营许可证由市场监管部门处罚后再移交公安，并不属于“一罪两罚”。

分析如下：

1. 行政处罚与刑事处罚的性质不同：

   • 市场监管部门对伪造食品经营许可证的行为进行处罚，这是基于行政法规的行政处罚，旨在维护市场秩序和公共安全。
   • 公安机关对同一行为进行刑事立案和追究，则是基于刑法的刑事处罚，旨在惩罚犯罪行为并保护社会法益。
   • 行政处罚与刑事处罚在性质、目的、程序等方面均存在显著差异，因此，对同一行为分别进行行政处罚和刑事处罚，并不构成“一罪两罚”。

2. “一罪两罚”的构成要件：

   • “一罪两罚”通常指的是对同一犯罪行为，在法律上被认定为同一罪名，并因此受到两次或两次以上的处罚。
   • 在本案例中，虽然市场监管部门和公安机关都对伪造食品经营许可证的行为进行了处理，但两者是基于不同的法律规范和处罚目的，因此不构成“一罪两罚”。

3. 行政处罚与刑事处罚的衔接：

   • 在实践中，行政机关在发现违法行为可能构成犯罪时，会依法将案件移送司法机关处理。这是行政执法与刑事司法衔接的重要环节。
   • 市场监管部门在处罚伪造食品经营许可证的行为后，如果认为该行为涉嫌犯罪，会依法将案件移送公安机关处理。这是符合法律规定的程序，并不构成对同一行为的重复处罚。

4. 可能的法律后果：

   • 如果伪造食品经营许可证的行为被认定为犯罪，行为人将面临刑事处罚，如有期徒刑、罚金等。
   • 同时，如果行为人还因该行为受到了行政处罚，如罚款、吊销许可证等，这些行政处罚并不会因为刑事处罚的介入而失效或撤销。

建议：

• 对于伪造食品经营许可证的行为，行为人应认识到其严重性，并积极配合市场监管部门和公安机关的调查和处理。
• 如果行为人认为自己的权益受到了侵害，可以依法寻求法律援助或提起行政诉讼、刑事申诉等。
• 在日常生活中，应遵守相关法律法规，不要伪造、变造或使用伪造的证件，以免触犯法律并受到相应的处罚。

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