结论：订购的钢卷没有达到合同要求，是否适用《产品质量法》进行处罚，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、合同纠纷与《产品质量法》的适用关系

1. 合同纠纷的本质：

   • 合同纠纷主要涉及合同双方的权利义务关系，即一方是否按照合同约定履行了其义务，另一方是否有权要求其承担违约责任。
   • 在货物买卖合同中，如果卖方提供的货物不符合合同约定的质量标准，买方有权要求卖方承担违约责任，如更换货物、退货、减少价款或赔偿损失等。

2. 《产品质量法》的适用范围：

   • 《产品质量法》主要规范产品生产者、销售者的产品质量责任和义务，以及因产品质量问题给消费者造成损害时的赔偿责任。
   • 该法适用于产品生产、销售过程中因产品质量问题引发的纠纷，特别是当产品质量问题导致人身、财产损害时。

二、订购钢卷未达合同要求的具体分析

1. 若仅涉及合同违约：

   • 如果订购的钢卷未达到合同要求，但并未造成人身、财产损害，且双方仅就合同履行问题产生争议，那么这主要是一个合同纠纷，应依据《民法典》中关于合同的规定来处理。
   • 在此情况下，买方可以要求卖方承担违约责任，如更换符合合同要求的钢卷、退货、减少价款或赔偿因违约造成的损失等。

2. 若涉及产品质量问题且造成损害：

   • 如果订购的钢卷不仅未达到合同要求，还存在质量问题，且该质量问题导致了人身、财产损害，那么此时可能同时涉及合同纠纷和产品质量责任。
   • 在此情况下，买方除了可以依据《民法典》要求卖方承担违约责任外，还可以依据《产品质量法》要求卖方承担产品质量责任，如赔偿因产品质量问题造成的损害等。
   • 但需要注意的是，如果买方已经通过合同纠纷途径获得了充分的赔偿，那么可能无法再依据《产品质量法》要求卖方承担额外的赔偿责任。

三、法律建议

1. 收集证据：

   • 买方应收集能够证明钢卷未达到合同要求的证据，如合同、检验报告、照片、视频等。
   • 如果钢卷存在质量问题且造成了损害，买方还应收集能够证明损害事实和因果关系的证据。

2. 协商解决：

   • 在证据充分的情况下，买方可以与卖方进行协商，要求卖方承担违约责任或产品质量责任。

3. 法律途径：

   • 如果协商无果，买方可以向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁，要求卖方承担相应的法律责任。

4. 注意时效：

   • 买方应注意诉讼时效或仲裁时效的规定，确保在法定期限内行使权利。

进一步思考：在实际操作中，合同纠纷与产品质量责任可能相互交织。因此，在处理此类案件时，应综合考虑合同约定、产品质量标准、损害事实以及相关法律法规的规定，以确定最合适的法律途径和解决方案。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。