秸秆焚烧在绝大多数情况下是违法的，并可能面临行政处罚甚至刑事责任。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律明确禁止秸秆焚烧
《中华人民共和国大气污染防治法》：
- 该法第七十七条明确规定，省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
- 第一百一十九条进一步规定，在人口集中地区露天焚烧秸秆的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可处以五百元以上二千元以下的罚款。
《中华人民共和国环境保护法》：
- 虽然该法未直接提及秸秆焚烧，但第六十三条指出，企业事业单位和其他生产经营者若通过逃避监管的方式违法排放污染物（此类行为包括可能因焚烧秸秆导致的逃避监管排污情形），除依法处罚外，还可能对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以拘留。
二、秸秆焚烧的行政处罚
罚款：
- 根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条，在人口集中地区露天焚烧秸秆的，可处以五百元以上二千元以下的罚款。
- 不同地区可能根据当地实际情况制定更为具体的执行标准，如黑龙江、北京、河北等地均有各自的罚款幅度和情节严重时的加重处罚规定。
拘留：
- 若焚烧秸秆行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，如故意焚烧他人农作物秸秆尚不构成犯罪的，情节较轻者可处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重者，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
- 若焚烧秸秆引发火灾，危及公共安全，涉嫌过失引起火灾的，将处十日以上十五日以下拘留，可并处五百元以下罚款；情节较轻者，处警告或者五百元以下罚款。
三、秸秆焚烧可能引发的刑事责任
污染环境罪：
- 若违反国家规定，排放、倾倒或处置有毒物质或其他有害物质，严重污染环境，构成污染环境罪的，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重者，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
失火罪/放火罪：
- 因焚烧秸秆过失引起火灾，致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失，构成失火罪的，将面临三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻者，处三年以下有期徒刑或者拘役。
- 若行为人在人口集中地区、交通干线附近等特定区域内焚烧秸秆，导致树木、房屋等被烧毁，或造成农作物、林木大量毁损，且构成犯罪的，可能依据《刑法》规定，以放火罪处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
四、特殊情况或合法情形
尽管秸秆焚烧在大多数情况下是违法的，但在某些特定条件下，经过严格审批和采取必要防护措施，可能获得焚烧许可。这些条件通常包括：
- 远离人口集中区；
- 具备相应的焚烧条件和污染防控措施；
- 获得当地环保等相关部门的明确许可，并严格遵守审批程序和相关要求。
五、建议与倡导
鉴于秸秆焚烧的违法性和危害性，我建议广大农民朋友遵守相关法律法规，采用科学合理的方式处理秸秆，如秸秆还田、生物质能源利用等。这些方式不仅有助于减少环境污染和资源浪费，还能避免不必要的法律风险和经济损失。同时，政府部门也应加强宣传引导和技术支持，推动秸秆的综合利用和无害化处理。
总结：秸秆焚烧在绝大多数情况下是违法的，并可能面临行政处罚甚至刑事责任。为了保护生态环境和公共安全，请广大农民朋友严格遵守相关法律法规，采用科学合理的方式处理秸秆。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。