私家车拉人这一行为，其管理主要涉及到交通运输部门，具体来说，这通常与当地的客运出租汽车管理条例相关联。

首先，我们要明确的是，如果私家车在未取得相应客运出租经营许可的情况下，在道路上巡游揽客、站点候客或者以电信、互联网等方式预约揽客，这种行为是违法的，并且初步可以被认定为属于巡游出租车揽客方式。根据相关法规，如《青岛市客运出租汽车管理条例》等，这样的行为应受到相应的处罚，因为这涉及到非法营运，也就是我们通常所说的“黑车”问题。

另一方面，如果私家车车主是事先发布了出行信息、出行线路，并且与出行线路相同的人选择乘坐，分摊部分出行成本或者免费互助，这种行为则被视为私人小客车合乘，这是一种绿色、环保、以非盈利为目的的新型共享经济模式，是受到鼓励和支持的。但关键在于，这种合乘行为必须事先发布信息，并且不能以盈利为主要目的。

对于私家车拉人这一行为的管理和投诉渠道，一般来说，如果涉及到非法营运或者对相关管理有异议，可以通过当地的交通运输服务监督电话，如12328等，进行投诉和反映。这个热线电话是专门为了维护交通运输行业的秩序和消费者权益而设立的，可以提供高效便捷的诉求反映办理渠道。

总的来说，私家车拉人这一行为的管理主要取决于其是否取得了相应的客运出租经营许可，以及是否按照规定的合乘方式进行。如果涉及到非法营运或者对管理有异议，可以通过交通运输服务监督电话进行投诉和反映。希望这个解答能够帮助您更好地理解私家车拉人的管理问题。