村委拿公款来放高利贷给村民是违法的。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
法律性质与规定：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，借款行为本身合法，但不得进行高利放贷。村委会作为农村集体经济组织的管理机构，其资金属于村集体所有，必须用于村集体的公益事业或经济发展，而不能用于高利放贷等违法行为。
- 高利贷通常指的是利率远高于法定上限的借款行为。在我国，法律对民间借贷的利率有明确规定，超出法定利率上限的借款行为将不受法律保护，甚至可能构成违法犯罪。
违法违规情形：
- 违反财务规定和程序：村委会拿公款放高利贷，显然违反了国家和地方关于农村集体财务管理的相关规定。这种行为没有经过合法的决策程序，如村民会议或村民代表会议讨论通过，且借款没有规范的书面凭证、账务处理弄虚作假等，均属于违法违规行为。
- 谋取私利：如果村委会成员利用职务之便，将村集体资金借给与自己有特殊关系的个人（如亲属、朋友），并收取高额利息或谋取其他不正当利益，这种行为可能构成挪用公款、受贿等违法犯罪行为。
- 损害村集体利益：高利贷行为往往伴随着高风险，一旦借款人无法按时还款，将导致村集体资金无法收回，给村集体造成重大经济损失。这种损失是由于村委会的过错或不当行为导致的，相关责任人需承担法律责任。
法律后果：
- 对于村委会拿公款放高利贷的行为，相关责任人可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。行政处罚可能包括罚款、没收违法所得等；民事赔偿则是指因违法行为给村集体或他人造成损失的，需承担赔偿责任；刑事责任则是指如果行为构成犯罪，如挪用公款罪、受贿罪等，将依法追究刑事责任。
建议与措施：
- 村委会应严格遵守相关法律法规和程序要求，确保借款行为的合法性、合理性和规范性。在借款前应进行充分的调研和评估，确保借款目的明确、用途合理，并建立健全的财务管理制度和风险防控机制。
- 加强村民对村委会借款行为的监督和管理，确保借款行为的透明度和公正性。村民可以通过村民会议或村民代表会议等形式参与决策过程，对村委会的借款行为进行监督。
- 如果发现村委会存在拿公款放高利贷等违法行为，村民应及时向相关部门举报并寻求法律帮助。
综上所述，村委拿公款来放高利贷给村民是违法的，不仅违反了相关法律法规和程序要求，还可能给村集体和村民带来重大经济损失和法律风险。因此，村委会应严格遵守法律法规，确保借款行为的合法性和规范性。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。