城管局案件科对违法建筑的笔录撰写,需遵循合法性、客观性、全面性原则,核心要点及模板如下:
一、笔录核心要素
基本信息记录
- 时间地点:精确到年、月、日、时、分,记录询问地点(如城管局办公室、现场等)。
- 询问人与记录人:需两名以上执法人员签名,注明执法证号。
- 被询问人信息:姓名、性别、年龄、身份证号、联系方式、与违法建筑关系(如所有权人、使用人、施工方等)。
违法事实确认
- 建筑情况:位置、面积、结构、用途(如居住、经营)、建设时间(需被询问人明确陈述或通过其他证据佐证)。
- 建设行为:是否取得规划许可、施工许可等法定手续,若未取得,需记录被询问人是否知晓需办理相关手续。
- 相关证据:引导被询问人陈述是否有书面合同、付款凭证、证人信息等,为后续调查提供线索。
权利义务告知
- 明确告知被询问人:“根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条,你有如实陈述的义务,如有隐瞒或虚假陈述,将承担法律责任。”
- 记录被询问人是否要求回避、是否申请执法人员回避等程序性权利。
被询问人陈述与申辩
- 记录被询问人对违法事实的陈述(如“建筑系2020年自建,未办理规划许可”)。
- 记录其申辩理由(如“因历史遗留问题未办理手续”“家庭困难需居住”等),需客观呈现,不作主观评价。
结尾部分
- 被询问人核对笔录内容后签字确认,注明“以上内容我已看过,与我所说一致”。
- 若被询问人拒绝签字,需两名执法人员注明情况并签名,必要时可邀请见证人签字。
二、笔录模板示例
询问笔录
时间:2023年XX月XX日XX时XX分
地点:XX市城管局案件科办公室
询问人:XXX(执法证号:XXXX)、XXX(执法证号:XXXX)
记录人:XXX
被询问人:张三,男,45岁,身份证号:XXXXXXXXXXXXXXXXXX,联系电话:XXXXXXXXXXX,系XX路XX号违法建筑所有权人。
问:你是否知晓XX路XX号建筑未取得建设工程规划许可证?
答:知道,当时以为不需要办。
问:该建筑何时建设?用途是什么?
答:2020年3月自建,用于自家居住。
问:是否有相关审批手续或合同?
答:没有,当时没想过要办。
问:你是否有其他需要补充或申辩的内容?
答:家庭困难,希望从轻处理。
被询问人确认:以上内容我已看过,与我所说一致。
签字:张三(捺印)
询问人签字:XXX、XXX
记录人签字:XXX
三、注意事项
- 客观中立:避免使用诱导性提问(如“你是不是故意违法?”),仅记录事实陈述。
- 全程录音录像:根据《行政处罚法》第五十五条,对可能涉及重大权益的询问,建议全程录音录像并附卷。
- 证据链闭合:笔录需与其他证据(如现场照片、规划部门回函等)相互印证,形成完整证据链。
若需进一步优化笔录内容或针对具体案件设计询问提纲,可直接向我咨询。