针对“先有老坟退耕还林挨边有纠纷”这一问题，核心在于处理因退耕还林政策实施过程中，与原有老坟相邻区域产生的权属、使用或管理等方面的纠纷。以下是具体分析和处理建议：

1. 明确纠纷性质与法律依据

   • 首先，需要明确纠纷的具体性质，是土地权属争议、林地使用权争议，还是因退耕还林活动对老坟造成影响而引发的相邻权纠纷等。
   • 依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》以及《退耕还林条例》等相关法律法规，退耕还林活动需遵循法定程序，确保不侵犯他人合法权益。若纠纷涉及土地权属，应依据《土地管理法》进行确权；若涉及林地使用权，则依据《森林法》及相关规定处理。

2. 协商调解

   • 友好协商：鼓励双方当事人首先通过友好协商的方式解决纠纷。可以邀请当地村委会、居委会或相关政府部门作为中立第三方参与调解，促进双方达成和解协议。
   • 调解协议：若协商成功，应签订书面调解协议，明确双方的权利义务，避免后续再次发生纠纷。调解协议应具有法律效力，双方应自觉履行。

3. 行政处理

   • 申请行政裁决：若协商无果，当事人可以向当地县级以上人民政府林业主管部门或土地管理部门申请行政裁决。行政机关将根据事实和法律，对纠纷进行裁决，并出具行政裁决书。
   • 执行裁决：行政裁决书具有法律效力，当事人应自觉履行。若一方不履行，另一方可以申请人民法院强制执行。

4. 司法途径

   • 提起诉讼：若行政处理未能解决纠纷，或当事人对行政裁决不服，可以向人民法院提起诉讼。法院将依法审理案件，并作出判决。
   • 诉讼准备：在提起诉讼前，当事人应收集好相关证据，如土地权属证明、退耕还林合同、现场照片、证人证言等，以支持自己的诉讼请求。

5. 特殊情况处理

   • 老坟保护：若纠纷涉及老坟的保护问题，应依据《殡葬管理条例》等相关规定，确保老坟不受破坏。在退耕还林过程中，应避开老坟区域，或采取必要措施保护老坟不受影响。
   • 历史文化保护：若老坟具有历史文化价值，还应考虑依据《文物保护法》等相关规定进行保护。

6. 预防措施

   • 加强宣传：政府和相关部门应加强对退耕还林政策的宣传，提高公众对政策的理解和支持度，减少因误解而引发的纠纷。
   • 完善规划：在退耕还林规划阶段，应充分考虑原有土地利用情况和居民利益，避免将老坟等敏感区域纳入退耕还林范围。
   • 建立机制：建立纠纷预警和调解机制，及时发现并处理潜在的纠纷，防止纠纷升级和扩大化。

在处理此类纠纷时，建议当事人保持冷静和理性，通过合法途径维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。