地方性法规和行政规范性文件在多个方面存在显著区别，具体如下：

1. 制定主体与层级：

   • 地方性法规：由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定。这些立法机关根据本行政区域的具体情况和实际需要进行立法，具有较高的法律层级，仅次于宪法、法律和行政法规。
   • 行政规范性文件：由各级人民政府及其工作部门，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定。其制定主体更为广泛，层级相对较低，不得与法律、行政法规、地方性法规和规章相抵触。

2. 效力范围：

   • 地方性法规：仅在其制定的行政区域内有效，是对国家法律、行政法规的细化和补充，以适应本地区的实际情况。例如，某省制定的地方性法规，仅在该省范围内具有法律效力。
   • 行政规范性文件：同样在其制定机关的管辖范围内有效，但效力层级更低，主要用于细化落实上级政策、加强行政管理、规范某一具体领域或事项。其影响力通常局限于特定部门或地区。

3. 制定程序：

   • 地方性法规：需要经过提案、审议（征求多方意见）、表决、公布等严格立法程序。这一过程确保了法规的严谨性和权威性。
   • 行政规范性文件：制定程序相对灵活，但仍需经过起草、征求意见、合法性审核、集体审议决定、公布等程序。尽管程序简化，但仍需确保文件的合法性和合理性。

4. 内容形式：

   • 地方性法规：大部分称作条例，有的为法律在地方的实施细则，部分为具有法规属性的文件，如决议、决定等。其内容通常较为全面和系统，涉及本行政区域内的重大问题。
   • 行政规范性文件：形式更为多样，可能包括通知、意见、办法等。其内容通常针对具体事项或问题，具有较强的针对性和操作性。

5. 实际应用中的区别：

   • 在处理涉及跨地区或全国性的事务时，应优先考虑适用行政法规或法律，因为地方性法规的效力范围有限。
   • 对于仅涉及特定地区的事务，则可依据地方性法规进行处理，以更好地适应本地区的实际情况。
   • 行政规范性文件则更多用于日常行政管理，为具体执行提供指导和依据。

举例说明：

• 假设某省为了改善空气质量，制定了《XX省大气污染防治条例》，这就是一部地方性法规，仅在该省范围内有效。
• 而该省环保厅为了落实这部条例，可能制定《关于实施的具体办法》，这就是一部行政规范性文件，用于指导本厅及下属单位的具体工作。

法律建议：

• 在实际应用中，应准确识别地方性法规和行政规范性文件的性质与效力，确保法律适用的正确性与合理性。
• 对于涉及跨地区或全国性的事务，应优先查阅和适用行政法规或法律；对于仅涉及特定地区的事务，则可查阅和适用地方性法规。
• 在制定或执行行政规范性文件时，应确保其内容合法、合理，且不与上位法相抵触。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。