在解答“哪些不是农牧民转移就业劳动者”这一问题时，我们首先要明确“农牧民转移就业劳动者”的定义及其涵盖的范围。根据通常的理解和相关政策文件，农牧民转移就业劳动者主要指的是那些原本从事农牧业生产，但后来转移到非农牧产业领域就业的劳动者。

现在，我们来分析哪些群体不属于这一范畴：

1. 城市户籍的劳动者：

   • 城市户籍的劳动者，他们原本就不从事农牧业生产，而是直接在城市中的各个行业就业，因此他们不属于农牧民转移就业劳动者。

2. 一直从事非农牧业生产的农村户籍劳动者：

   • 有些农村户籍的劳动者，虽然户籍在农村，但他们从未从事过农牧业生产，而是直接从事工业、服务业等非农牧产业，这部分劳动者也不属于农牧民转移就业劳动者。

3. 特定职业或身份的劳动者：

   • 如公务员、事业单位工作人员、军人等，这些职业或身份的劳动者有明确的职业分类和就业渠道，他们不属于因农牧业生产转移而就业的群体。

4. 未达到劳动年龄或已退休的劳动者：

   • 未达到法定劳动年龄的儿童和青少年，以及已经退休的老年人，他们不属于劳动力市场上的活跃群体，因此也不属于农牧民转移就业劳动者。

5. 特定政策或项目下的非转移就业者：

   • 例如，某些政策或项目可能针对特定群体（如高校毕业生、失业人员等）提供就业支持，但这些群体并不都是从农牧业生产转移而来的，因此他们中的非转移就业者也不属于农牧民转移就业劳动者。

综上所述，不是农牧民转移就业劳动者的群体包括城市户籍的劳动者、一直从事非农牧业生产的农村户籍劳动者、特定职业或身份的劳动者、未达到劳动年龄或已退休的劳动者，以及特定政策或项目下的非转移就业者。这些群体由于各种原因，并不符合农牧民转移就业劳动者的定义和范畴。