结论：股东在提交的知情权通知书里，若对查阅账簿未说明理由，通常会被视为未履行前置程序。不过，具体是否构成未履行前置程序，还需结合实际情况及法律规定综合判断。
分析说明：
前置程序的一般要求：
- 在公司法领域，股东行使知情权，特别是查阅公司账簿等敏感信息时，通常需要遵循一定的前置程序。这主要是为了保护公司的商业秘密和正常运营秩序，同时确保股东行使权利的合法性和合理性。
- 前置程序一般要求股东在提出查阅请求时，明确说明查阅的目的、理由以及所需查阅的具体内容。这样，公司可以评估股东的请求是否合理，并作出相应的回应。
未说明理由的后果：
- 如果股东在提交的知情权通知书里未对查阅账簿说明理由，这通常会被视为未履行前置程序。因为公司无法从通知书中了解股东查阅的具体目的和理由，也就难以判断股东的请求是否合法、合理。
- 在这种情况下，公司有权拒绝股东的查阅请求，或者要求股东补充说明理由后再行考虑。
特殊情况下的考量：
- 当然，也存在一些特殊情况，比如股东虽然未在通知书中明确说明理由，但公司通过其他方式（如股东之前的言行、公司内部的传闻等）已经了解到股东查阅的意图和理由。在这种情况下，公司可能不会仅仅因为通知书未说明理由而拒绝股东的查阅请求。
- 另外，如果股东能够证明其查阅账簿的请求是基于合法、合理的目的，且公司无法提供充分的反驳理由，那么即使通知书未明确说明理由，股东也可能被允许查阅账簿。不过，这种情况下的判断通常更加复杂和主观，需要综合考虑多种因素。
法律建议：
- 对于股东：在提交知情权通知书时，务必明确说明查阅账簿的目的、理由以及所需查阅的具体内容。这样不仅可以提高公司批准查阅请求的可能性，还可以避免后续可能出现的法律纠纷。
- 对于公司：在收到股东的查阅请求时，应仔细审查通知书中的内容，特别是股东是否明确说明了查阅的目的和理由。如果通知书未说明理由或理由不充分，公司有权要求股东补充说明或拒绝其查阅请求。同时，公司也应确保自己的拒绝行为符合法律规定和公司章程的规定，避免因此引发不必要的法律风险。
后续行动建议：
- 如果股东因未说明理由而被公司拒绝查阅账簿，且股东认为自己的请求是合法、合理的，那么股东可以考虑通过法律途径维护自己的权益。比如，股东可以向法院提起诉讼，要求公司允许其查阅账簿。
- 如果公司在处理股东的查阅请求时遇到法律难题或不确定如何操作，建议公司及时咨询专业律师的意见，以确保自己的行为符合法律规定和公司章程的规定。
如有任何进一步的问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。