国企控股企业的法人是否属于国企人员，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
从企业性质与法人身份的关系来看：
- 国企控股企业，指的是国有企业持有该企业一定比例的股份，从而对该企业具有控制权。但这样的企业本身并不等同于国有企业，它可能是一个混合所有制企业，即除了国有股份外，还可能有其他非国有股份。
- 法人，作为企业的法定代表人，其身份并不直接决定其是否属于国企人员。法人的身份更多是基于其在企业中的职务和法律地位，而非其背后的股权结构。
从国企人员的定义与范畴来看：
- 国企人员通常指的是在国有企业中工作，并由国有企业支付工资、福利等薪酬的人员。他们与国有企业之间存在直接的劳动关系。
- 如果国企控股企业的法人是由国有企业派遣或任命的，且其工资、福利等薪酬由国有企业支付，那么该法人可以视为国企人员的一部分。但这种情况并非绝对，因为法人也可能由混合所有制企业的其他股东共同选举或任命，且其薪酬可能由企业自身支付。
从实际管理与运营的角度来看：
- 在国企控股企业中，法人虽然代表企业行使职权，但其具体的管理和运营活动可能受到国有企业和其他股东的共同影响。因此，法人的身份和地位可能相对复杂，不能简单地将其归类为国企人员或非国企人员。
- 如果法人主要执行国有企业的决策和指令，且在企业运营中占据主导地位，那么其在实际操作中可能更接近于国企人员的角色。然而，这仍然需要根据具体情况来判断。
建议：
- 对于国企控股企业的法人是否属于国企人员的问题，最准确的方式是查阅该企业的章程、股东协议以及相关法律法规，以明确法人的产生方式、职权范围以及薪酬支付等关键信息。
- 如果涉及具体的法律纠纷或权益保护问题，建议咨询专业的法律人士，以便根据具体情况提供针对性的法律建议和解决方案。
在实际操作中，国企控股企业的法人身份可能因企业性质、股权结构以及管理运营方式的不同而有所差异。因此，在判断其是否属于国企人员时，需要综合考虑多种因素，并依据相关法律法规进行准确界定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。