建筑企业以清包工的形式承接工程，在特定条件下是可以成为总承包方的。以下是对这一问题的详细分析：
一、清包工与总承包的定义及关系
清包工：清包工是指施工方仅负责施工劳务，不承担材料采购、设备租赁等责任的一种工程承包方式。在这种模式下，施工方主要提供劳动力，按照发包方的要求进行施工。
总承包：总承包则是指发包方将一个建设工程的全部或部分工作发包给一个承包方，由该承包方负责整个工程的实施，包括设计、采购、施工等各个环节。总承包方对工程的进度、质量、安全等全面负责。
关系：清包工与总承包并非互斥关系。一个建筑企业可以以清包工的形式承接工程中的部分工作，同时，如果该企业具备相应的资质和能力，也可以成为整个工程的总承包方，负责整个工程的实施。
二、建筑企业以清包工形式成为总承包方的条件
资质要求：建筑企业要成为总承包方，必须具备相应的工程总承包资质。这通常要求企业具备一定的注册资本、专业技术人员、施工设备等条件，并经过相关部门的审核和批准。
合同约定：在工程承包合同中，应明确约定建筑企业的角色和责任。如果合同中约定建筑企业以清包工的形式承接工程，但同时又赋予其总承包方的权利和义务，那么该企业就可以在清包工的基础上承担总承包方的责任。
实际履行能力：建筑企业除了具备资质和合同约定外，还需要具备实际履行总承包合同的能力。这包括组织施工、协调各方关系、保证工程质量和进度等方面的能力。
三、实际案例与法律分析
在实际工程中，存在建筑企业以清包工形式承接部分工程，同时作为总承包方负责整个工程实施的情况。例如，一个大型建设工程可能由多个分项工程组成，建筑企业可以承接其中某个分项工程的清包工工作，同时作为总承包方负责整个工程的协调和管理。
从法律角度来看，只要建筑企业具备相应的资质、合同中有明确约定，并且具备实际履行能力，就可以以清包工的形式成为总承包方。这种安排并不违反法律法规的规定，也不损害其他方的利益。
四、建议与注意事项
明确合同条款：在签订工程承包合同时，应明确约定建筑企业的角色和责任，避免出现模糊不清或相互矛盾的情况。
加强资质管理：建筑企业应加强自身的资质管理，确保具备承接相应工程的能力和条件。
注重实际履行：建筑企业在承接工程后，应注重实际履行合同义务，保证工程的质量和进度，维护自身的信誉和形象。
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