扣留农民征地补偿款属于违法行为，相关处罚依据主要涉及行政责任和刑事责任两方面，具体如下：

1. 行政责任
   根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条及第七十九条，征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费等费用。若行政机关或其工作人员存在截留、挪用补偿款的行为，由上级人民政府或有关主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分（如警告、记过、降级、撤职等）。
   此外，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六十二条明确规定，截留、挪用征地补偿费用的，由县级以上地方人民政府责令改正，追回被截留、挪用的款项，并对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2. 刑事责任
   若扣留行为涉及贪污、挪用公款等情形，可能触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条（挪用公款罪）或第二百七十一条（职务侵占罪）。例如：

   • 国家工作人员利用职务便利，挪用征地补偿款归个人使用或进行非法活动，数额较大且超过三个月未还的，构成挪用公款罪，可处五年以下有期徒刑或拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。
     
   • 若非国家工作人员（如村集体组织人员）利用职务便利，将补偿款非法占为己有，数额较大的，构成职务侵占罪，可处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

实务建议：
若农民遭遇补偿款被扣留，可采取以下措施：

1. 向县级以上人民政府土地行政主管部门（如自然资源局）举报，要求调查并追回款项；
   
2. 收集证据（如补偿协议、扣留凭证、沟通记录等），通过行政复议或行政诉讼途径维权；
   
3. 若涉及刑事犯罪，向公安机关报案，追究相关人员刑事责任。
   

法律依据总结：

• 《土地管理法》第四十八条、第七十九条
  
• 《土地管理法实施条例》第六十二条
  
• 《刑法》第三百八十四条、第二百七十一条
  

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