结论：光伏屋顶出租时对方不给合同，这种行为可能违法，具体取决于双方是否已经就租赁事宜达成合意以及合同的形式要求。以下从不同角度进行分析：
合同成立与生效的角度：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。合同一旦成立并生效，即对双方当事人具有法律约束力。
- 在光伏屋顶出租的情境中，如果双方已经就租赁期限、租金、支付方式等关键条款达成一致，并且出租方有出租的意愿，承租方也有承租的意愿，那么合同即视为成立。此时，即使没有书面合同，如果双方能够证明口头协议的存在和内容，合同仍然可能被认定为有效。但书面合同是更稳妥、更易证明合同关系的方式。
- 如果对方拒绝提供书面合同，且双方无法就租赁事宜达成书面一致，那么从合同成立的角度来看，这可能构成对合同成立要件的违反，尤其是在需要书面形式来明确双方权利义务的情况下。
合同形式要求的角度：
- 某些类型的合同，根据法律规定或双方约定，可能需要采用书面形式。对于光伏屋顶出租这样的长期、涉及较大金额的租赁合同，通常建议采用书面形式以明确双方的权利义务。
- 如果法律或双方约定要求合同必须采用书面形式，而对方拒绝提供，那么这种行为可能违反了法律或约定的形式要求，从而构成违法或违约行为。
实际履行与证据的角度：
- 即使没有书面合同，如果双方已经实际履行了租赁义务（如出租方提供了屋顶，承租方支付了租金），并且这种履行行为能够被证明，那么合同关系仍然可能被认定存在。
- 然而，在没有书面合同的情况下，证明合同关系的存在和内容可能会更加困难。如果发生纠纷，双方可能需要依赖其他证据（如转账记录、聊天记录、证人证言等）来证明自己的主张。
法律建议：
- 要求对方提供书面合同：为了明确双方的权利义务，避免未来可能发生的纠纷，建议要求对方提供书面合同，并仔细审查合同条款。
- 保留相关证据：如果对方拒绝提供书面合同，但双方已经实际履行了租赁义务，建议保留好相关证据（如转账记录、聊天记录等），以备不时之需。
- 寻求法律帮助：如果发生纠纷或对方的行为涉嫌违法，建议及时寻求法律帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。
可能后果：如果对方不给合同且双方无法就租赁事宜达成一致或证明合同关系的存在，可能会导致出租方无法有效主张租金等权益，承租方也可能面临无法继续使用屋顶或承担额外费用的风险。因此，建议双方在租赁事宜上尽量采用书面形式，并明确各自的权利义务。
进一步思考：在实际操作中，光伏屋顶出租可能还涉及其他法律问题，如屋顶的权属、租赁期限的合理性、租金的合理性等。因此，在签订合同前，建议双方对这些问题进行充分协商，并在合同中明确约定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。