街道办罚款一般属于行政处罚，但具体还需结合街道办的职权范围及罚款的依据和性质来判断。以下从不同角度为你详细分析：

1. 行政处罚的定义与特征

行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。其特征包括：

• 主体特定：必须由具有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织实施。
• 对象特定：针对违反行政管理秩序的行为人。
• 目的特定：为了惩戒违法行为，维护行政管理秩序。
• 形式多样：包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、行政拘留等。

2. 街道办的职权范围

街道办作为基层政府派出机构，其职权范围通常由法律、法规或规章明确规定。一般来说，街道办主要负责辖区内的社会管理、公共服务等工作，并不直接拥有行政处罚权。但是，如果法律、法规或规章明确授权街道办对某些违法行为进行处罚，那么街道办作出的罚款决定就属于行政处罚。

3. 街道办罚款的合法性判断

• 有明确授权的情况：如果法律、法规或规章明确授权街道办对特定违法行为进行罚款，且街道办在授权范围内行使职权，那么其作出的罚款决定是合法的行政处罚。
• 无明确授权的情况：如果街道办在没有法律、法规或规章授权的情况下，擅自对公民、法人或其他组织进行罚款，那么这种行为就是违法的，不属于行政处罚，而是属于滥用职权或越权行为。

4. 实际案例与法律适用

在实际操作中，街道办罚款的合法性往往取决于具体的法律、法规或规章规定。例如，某些地方性法规可能授权街道办对辖区内的环境卫生、市容市貌等违法行为进行罚款。在这种情况下，街道办作出的罚款决定就是合法的行政处罚。

5. 建议与注意事项

• 核实授权：如果你对街道办罚款的合法性有疑问，可以首先核实相关法律、法规或规章是否明确授权街道办进行罚款。
• 保留证据：如果你认为街道办的罚款决定违法或不当，可以保留相关证据（如罚款通知书、缴费凭证等），以便后续维权。
• 寻求法律帮助：如果你对街道办罚款的合法性或合理性有争议，可以向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。

总结来说，街道办罚款是否属于行政处罚，关键在于其是否有法律、法规或规章的明确授权。如果有授权，则属于行政处罚；如果没有授权，则属于违法行为。如果你对街道办罚款的合法性有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。