在文物损害事件中，建设单位、施工单位、分包单位是否都会被罚款，需根据具体违法情形、责任划分及法律规定综合判断，并非必然全部处罚。以下分情况说明：

1. 若三方均存在直接违法行为，可能被分别处罚

根据《文物保护法》第六十六条，故意或过失损毁文物的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的处5万元以上50万元以下罚款。若建设单位、施工单位、分包单位在施工中均存在独立违法行为（如未履行文物保护义务、擅自施工导致文物损坏），且能明确区分各自责任，文物主管部门可对三方分别处罚。例如：

• 建设单位未办理文物施工许可；
• 施工单位未按文物保护方案施工；
• 分包单位违规使用破坏性工具。

2. 若责任集中于一方或部分方，其他方可能免罚

若文物损害由某一方的直接行为导致（如仅施工单位违规操作），且其他方已履行法定义务（如建设单位已提供文物保护方案、分包单位受总包单位严格管理），则仅对直接责任方处罚。此时需结合以下因素判断：

• 合同约定：分包合同是否明确文物保护责任归属；
• 管理义务：总包单位是否对分包单位进行有效监管；
• 过错程度：各方是否存在故意或重大过失。

3. 特殊情形：连带责任与追偿权

• 连带责任：若分包单位因总包单位管理失职导致文物损害，总包单位可能承担连带责任（即文物主管部门可同时处罚总包和分包单位），但总包单位赔偿后可向分包单位追偿。
• 行政处罚与民事赔偿分离：即使三方被行政处罚，仍可能因侵权责任承担民事赔偿，赔偿比例需根据《民法典》侵权责任编确定。

实务建议

1. 立即停止施工并保护现场：发现文物损害后，各方应第一时间停工，采取保护措施（如覆盖、隔离），避免损害扩大。
2. 主动报告文物部门：24小时内向当地文物主管部门报告，配合调查，可争取从轻或减轻处罚。
3. 固定证据：通过照片、视频、施工记录等证明自身无过错或已履行义务，降低被处罚风险。
4. 协商责任分担：若涉及多方责任，可通过协议明确赔偿比例，避免后续纠纷。

若您遇到具体案件，可提供更多细节（如损害原因、合同条款、各方行为等），我将进一步分析责任划分与应对策略。