结论：数字人民币业务运营机构扩容遵循法定程序，央行按照市场化、法治化原则有序推进，新增机构需完成业务、技术准备后开展业务，且央行已出台相关行动方案加强管理。以下结合新闻背景详细分析：

一、扩容程序遵循法定原则

央行在新增数字人民币业务运营机构时，明确表示将按照市场化、法治化原则有序推进。这一原则确保了扩容过程的合法性和规范性，避免了随意性和无序性。市场化原则意味着运营机构的选择和扩容将基于市场需求和竞争状况，确保数字人民币业务的健康发展和市场活力。法治化原则则要求扩容过程必须严格遵守相关法律法规，确保所有参与主体的合法权益得到保障。

二、新增机构需完成业务、技术准备

根据央行公告，新增的运营机构在接入央行端数字人民币系统后，需完成业务、技术准备后才能开展数字人民币业务。这一要求确保了新增机构具备开展数字人民币业务的能力和条件，避免了因技术不成熟或业务不熟悉而导致的风险和问题。同时，这也体现了央行对数字人民币业务运营机构的高标准和严要求，有助于维护数字人民币的稳定性和安全性。

三、央行出台行动方案加强管理

在总结十年研发试点经验基础上，中国人民银行出台了《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》。该方案明确了新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系的建设目标，为数字人民币业务的发展提供了法律保障和政策支持。新增运营机构在开展业务时，必须遵守该方案的相关规定和要求，确保数字人民币业务的合规性和稳健性。

四、新闻背景中银行的具体行动

从新闻背景中可以看到，多家新增运营机构已经积极投身数字人民币业务。例如，宁波银行已服务企业使用数字人民币结算约1.18万亿元，为约1.4万商户开通数字人民币收款功能；浙商银行与运营机构建立深度合作，完成多渠道的基础设施改造；广发银行将在完成相关业务与技术准备后正式面向客户提供数字人民币服务；浦发银行则全面启动数字人民币运营机构筹备工作，加快推进系统建设。这些行动都表明新增运营机构正在积极响应央行的号召，按照法定程序和要求推进数字人民币业务的发展。

五、法律建议与风险提示

对于新增的数字人民币业务运营机构而言，在开展业务时务必严格遵守相关法律法规和政策要求，确保业务的合规性和稳健性。同时，应加强技术投入和风险管理，提高业务处理能力和风险防范水平。对于广大用户而言，在使用数字人民币进行交易时，也应注意保护个人隐私和资金安全，避免泄露个人信息和遭受诈骗等风险。

总结：数字人民币业务运营机构扩容是一个严格遵循法定程序的过程，央行按照市场化、法治化原则有序推进，并出台了相关行动方案加强管理。新增运营机构在开展业务时，必须遵守相关法律法规和政策要求，确保业务的合规性和稳健性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。