针对您提出的“煤矿未签订托管协议怎么处罚”的问题，以下是我根据相关法律法规和实际案例为您提供的详细解答：

一、违法依据

根据《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款的规定，煤矿等生产经营单位在将煤矿承包或托管给其他单位时，必须与承包单位、承托单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、托管合同中明确各自的安全生产管理职责。这是为了确保煤矿的安全生产工作得到有效管理和协调，防止安全事故的发生。

二、处罚依据

若煤矿未按照上述规定签订安全生产管理协议或未在合同中明确安全生产管理职责，将面临以下处罚：

1. 责令限期改正：相关监管部门会要求煤矿在规定期限内补签协议或明确职责。

2. 罚款：

   • 对煤矿单位处五万元以下的罚款；
   • 对煤矿直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款。

3. 逾期未改正的后果：如果煤矿在规定期限内未改正违法行为，监管部门将责令其停产停业整顿，直至问题得到解决。

三、实际案例

以通州区应急管理局的执法案例为例，某物流有限责任公司因未与承租单位签订专门的安全生产管理协议，被处以1.0万元的行政处罚，同时该公司主要负责人也被处以0.2万元的行政处罚。这一案例充分说明了未签订托管协议或未明确安全生产管理职责的严重后果。

四、建议与措施

1. 立即补签协议：如果煤矿尚未签订托管协议或未在合同中明确安全生产管理职责，应立即与承包单位、承托单位补签协议或明确职责。

2. 加强安全生产管理：煤矿应加强对承包单位、承托单位的安全生产管理，定期进行安全检查，确保煤矿的安全生产工作得到有效执行。

3. 遵守法律法规：煤矿应严格遵守《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，确保煤矿的生产经营活动合法合规。

五、举报与监督

如果发现煤矿存在违规承包（托管）行为，如未签订安全生产管理协议或未明确安全生产管理职责等，可以向当地能源局或相关监管部门进行举报。举报人应提供真实、准确的举报信息，以便监管部门及时核查处理。

综上所述，煤矿未签订托管协议或未在合同中明确安全生产管理职责是违法行为，将面临严厉的处罚。因此，煤矿应严格遵守相关法律法规，确保煤矿的安全生产工作得到有效管理和协调。