结论：银行与借款人签订借款合同时，印花税的缴纳通常由借款人和贷款人（银行等金融机构）双方共同承担，但具体是否缴纳及缴纳比例需根据合同类型、借款双方身份及税收优惠政策来确定。
一、一般情况下的印花税缴纳
法律依据：
- 根据《中华人民共和国印花税法》及所附《印花税税目税率表》，借款合同属于印花税的应税凭证。这里的借款合同特指银行业金融机构、经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构与借款人之间签订的借款合同。
税率与计税依据：
- 适用税率为借款金额的万分之零点五（0.05‰）。这意味着，对于符合上述条件的借款合同，借款双方需按照借款金额的一定比例缴纳印花税。例如，若借款金额为1000万元，则双方各需缴纳500元的印花税。
缴纳方式：
- 在实际操作中，银行或金融机构作为贷款人，往往会代扣代缴这部分税费，借款人只需按要求支付即可。这种方式简化了缴纳流程，方便了纳税人。
二、特殊情况下的印花税免征或不予征收
小微企业优惠：
- 为鼓励金融机构对小型、微型企业提供金融支持，国家规定对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。小型、微型企业的认定标准按照相关部门的规定执行。这一优惠政策旨在减轻小微企业的税负，促进其健康发展。
非应税借款合同：
- 如果借款合同的主体不是银行业金融机构或经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构与借款人之间签订的，如企业与企业之间的借款合同、自然人之间的借款合同等，则不属于印花税应税范围，无需缴纳印花税。
票据贴现：
三、实际操作中的注意事项
政策变动关注：
- 印花税的具体缴纳规定可能随政策调整而变化。因此，在签订和执行贷款合同时，建议密切关注相关税收政策更新，以确保合规性。
准确理解税法规定：
- 为确保准确理解和遵守税法规定，建议在涉及印花税缴纳问题时，仔细审查合同类型、内容以及最新的印花税法规。如有不确定之处，可直接向我咨询，以获取最新、最准确的法律意见。
避免税务风险：
- 纳税人应确保准确理解和遵守相关税收法规，避免因不了解政策而导致不必要的税务风险或损失。例如，未按规定缴纳印花税可能面临罚款等法律后果。
总结与建议：银行与借款人签订借款合同时，印花税的缴纳需根据具体情况判断。在一般情况下，双方需共同缴纳印花税；但在特定情况下，如小微企业借款或非应税借款合同等，则可能免征或不予征收印花税。为确保合规性和避免税务风险，建议在签订和执行贷款合同时密切关注相关税收政策更新，并准确理解税法规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。