在招标前向多家潜在投标人征集方案，这一行为是否合法，需结合具体情况及相关法律法规进行综合判断，但通常情况下，这种做法存在较大的法律风险，可能被视为不合法。以下从不同角度进行分析：
从招标投标的基本原则来看：
- 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。在招标前向特定或非特定的多家潜在投标人征集方案，可能破坏了招标的公开性和公平性，因为其他未被征集方案的潜在投标人可能处于不利地位，无法公平地参与竞争。
从法律法规的具体规定来看：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标人应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。在正式招标前，招标人通常不应与潜在投标人进行实质性接触或交换可能影响公平竞争的信息。
- 如果招标人在招标前向潜在投标人征集方案，可能被视为在招标过程中泄露了应当保密的信息，或者与潜在投标人进行了不正当的接触，从而违反了招标投标法的相关规定。
从实际操作和风险防控的角度来看：
- 即使招标人出于善意或为了优化招标方案而征集潜在投标人的意见，这种做法也可能引发一系列法律风险和纠纷。例如，被征集方案的潜在投标人可能主张其方案被招标人不当使用或泄露，从而要求招标人承担法律责任。
- 此外，这种做法还可能影响招标的公正性和透明度，损害其他潜在投标人的利益，进而引发投诉或诉讼。
法律建议：
- 招标人应严格遵守招标投标法律法规的规定，避免在招标前与潜在投标人进行实质性接触或交换可能影响公平竞争的信息。
- 如果招标人确实需要优化招标方案或了解市场情况，可以通过公开的市场调研、咨询专业机构等方式进行，而不是直接向潜在投标人征集方案。
- 在招标过程中，招标人应确保所有潜在投标人都能公平地获取招标信息、参与竞争，并维护招标的公正性和透明度。
可能的法律后果：
- 如果招标人在招标前向潜在投标人征集方案的行为被认定为违法，可能会面临行政处罚、民事赔偿等法律责任。
- 同时，这种行为还可能影响招标的顺利进行和项目的实施，给招标人带来不必要的损失和风险。
综上所述，招标人在招标前应谨慎行事，避免向多家潜在投标人征集方案等可能违反法律法规和招标投标原则的行为。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。