在公告前把招标文件发给潜在投标人，这一行为是否违法，需要具体分析。

1. 不构成违法的情况：

   • 根据相关法律精神，招标人在指定媒介发布招标公告的同时，可以将招标信息主动推送给潜在投标人。这种做法并不违背《招标投标法》的立法精神和目的。招标人确保推送的招标信息准确、完整，并且与在指定媒介上发布的招标公告内容一致，就不构成违法。

2. 可能构成违法的情况：

   • 如果招标人在公告前私下将招标文件发给特定的潜在投标人，而不是在指定媒介上公开发布，且此行为导致其他潜在投标人无法及时、平等地获取招标信息，那么这种行为就可能违反了招标投标的公平性和非歧视性原则，进而可能构成违法。特别是当这种行为影响了招标过程的公正性和透明度时，更可能受到法律的制裁。
   • 另外，如果招标人提前提供的招标文件内容与后续在指定媒介上发布的招标公告内容不一致，或者存在误导性信息，也可能构成违法，因为这可能引发潜在投标人的误解，进而影响招标结果的公正性。

综上所述，公告前把招标文件发给潜在投标人是否违法，取决于招标人的行为是否遵循了招标投标的公平、公正和非歧视性原则，以及是否确保了所有潜在投标人都能及时、平等地获取招标信息。建议招标人在发布招标文件前，务必遵守相关法律法规和规定，确保招标过程的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。